Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2015 ~ М-162/2015 от 03.08.2015

Дело № 2-173/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С., с участием:

представителей ответчика - отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края - Штейниковой Е.Н., Митрофановой Е.А.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Половникова Андрея Васильевича к отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ему такое право, периодов, исключённых из специального стажа,

у с т а н о в и л:

Половников А.В. представил в суд названный иск, указывая, что 13 июля 2015 года его педагогический стаж составил 25 лет, в связи с чем он направил на рассмотрение отдела Пенсионного фонда заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В удовлетворении заявления ему было отказано в связи с исключением из специального стажа: периодов пребывания в дополнительных учебных отпусках с 13 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 30 мая 1994 года по 14 июня 1994 года, с 21 ноября 1994 года по 5 декабря 1994 года, с 10 мая 1995 года по 24 мая 1995 года, с 27 ноября 1995 года по 2 декабря 1995 года, с 1 апреля 1996 года по 20 апреля 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 10 октября 1996 года, с 10 марта 1997 года по 30 марта 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 28 февраля 1998 года; периода работы воспитателем на детской площадке с 5 июня 1989 года по 2 июля 1989 года; периода работы воспитателем группы продлённого дня на основании приказа № 6 от 12 июня 1990 года (19 дней); службы в армии по призыву (10 дней).

Истец заявил требование о признании решения отдела Пенсионного фонда РФ по Юрлинскому району от 23 июля 2015 года незаконным, включении в его специальный стаж периодов, исключённых ответчиком, и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью с 13 июля 2015 года.

В судебное заседание 28 сентября 2015 года истец не явился, просил об его проведении без его участия. На слушании 31 августа 2015 года Половников А.В., дополнив предмет требований, просил о включении в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации с 28 марта 2010 года по 3 апреля 2010 года, а также уточнил, что осуществлял работу воспитателя детской площадки в 1989 году не с 5 июня, а с 5 мая по 2 июля.

Истец указал, что 10 дней службы в армии не учтены при подсчёте специального стажа в связи с нечётким указанием числительных в справке военкомата. В приказе о приёме на работу воспитателем детской площадки не было указано слово «воспитатель», а в приказе о трудоустройстве воспитателем группы продлённого дня отсутствуют данные о приёме и увольнении. Во все эти периоды он выполнял льготную работу.

Представители ответчика Штейникова Е.Н. и Митрофанова Е.А. заявили о непризнании иска.

Штейниковой Е.Н. в заседании 31 августа 2015 года обозначено, что с учётом периодов, не включённых в специальный стаж решением комиссии, педагогический стаж Половникова А.В. на 13 июля 2015 года составит более 25 лет. Истец имеет необходимый пенсионный коэффициент.

Митрофанова Е.А. отметила, что указание в решении комиссии на специальный стаж Половникова А.В. в размере 23 года 3 месяца и 1 день является ошибочным, фактически специальный стаж по данным комиссии составлял 24 года 3 месяца и 1 день.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Половников А.В. по данным трудовой книжки начал педагогическую деятельность с назначения учителем технического труда Чужьинской школы 2 июля 1990 года и продолжает её по настоящее время.

В период с 5 мая 1989 года по 2 июля 1989 года истец работал воспитателем детской площадки Юрлинской восьмилетней школы.

В соответствии с приказом № 6 от 12 февраля 1990 года по Юрлинской неполной средней школе Половникову А.В. – студенту 4 курса педучилища № 1 г.Перми оплачено 8 дней, отработанных в группе продлённого дня за ФИО1 и ФИО2, а также 11 дней, отработанных в группе продлённого дня воспитателем за ФИО3, находившуюся на больничном листе.

Данные обстоятельства установлены из совокупности сведений, полученных из приказа по Юрлинской восьмилетней школе № 22 от 25 мая 1989 года, приказа по Юрлинской неполной средней школе № 6 от 12 февраля 1990 года и показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, осуществлявших в рассматриваемые периоды времени педагогическую деятельность в Юрлинской восьмилетней школе в качестве директора и педагога соответственно.

В промежутке с 4 июля 1990 года по 28 мая 1992 Половников А.В. проходил службу в Вооружённых Силах РФ по призыву. Данное обстоятельство подтверждено справкой отдела по г.Кудымкару, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому районам ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» от 31 июля 2015 года.

В периоды с 13 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 30 мая 1994 года по 14 июня 1994 года, с 21 ноября 1994 года по 5 декабря 1994 года, с 10 мая 1995 года по 24 мая 1995 года, с 1 апреля 1996 года по 20 апреля 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 10 октября 1996 года, с 10 марта 1997 года по 30 марта 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 28 февраля 1998 года Половников А.В. находился в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с заочным обучением в Уральском государственном профессионально-педагогическом университете по специальности «Профессиональное обучение».

В промежутке с 28 марта 2010 года по 3 апреля 2010 года Половников А.В. находился на курсах повышения квалификации.

Установленные судом обстоятельства бесспорно подтверждаются протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, трудовой книжкой, оформленной 2 июля 1990 года, копиями приказов о предоставлении дополнительных учебных отпусков в соответствии со ст.173 ТК РФ, о направлении на курсы повышения квалификации, дипломом о присуждении Половникову А.В. решением Государственной аттестационной комиссии от 16 февраля 1998 года квалификации «Инженер-педагог».

Решением комиссии отдела Пенсионного фонда от 23 июля 2015 года во включении названных периодов в специальный стаж истца отказано. Данное решение противоречит требованиям законодательства.

Подтверждено признанными судом достаточными доказательствами, достоверность и относимость которых не вызывает сомнения, осуществление в спорные периоды в 1989 и в 1990 годах педагогической деятельности в качестве воспитателя в Юрлинской неполной средней школе.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в качестве воспитателя школ всех наименований засчитывается в педагогический стаж.

В соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Постановление прекратило действие с 1 октября 1993 года.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 являлось действующим с момента начала трудовой деятельности Половникова А.В. Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённое данным Постановлением, гарантировало Половникову А.В. включение оспариваемого периода в стаж работы по специальности (как учителю).

Прохождение Половниковым А.В. в период с 4 июля 1990 года по 28 мая 1992 года службы в составе Вооруженных Сил РФ подтверждается приведёнными выше доказательствами.

В качестве льготного отделом Пенсионного фонда учтён период прохождения службы с 4 июля 1990 года по 18 мая 1992 года. Не учтены 10 дней, с 19 по 28 мая 1992 года, которые подлежат зачёту в специальный стаж.

Прохождение курсов повышения квалификации является выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд, курсы связаны с педагогической деятельностью и проводятся с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.

Вывод, сделанный судом, следует и из ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценивая правомерность требования о включении в специальный стаж дополнительных оплачиваемых отпусков, суд принимает во внимание, что пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Установлено в судебном заседании, что во время работы в Юрлинской неполной средней школе (Юрлинской средней школе) Половников А.В. обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно приказу по Юрлинской средней школе № 82 от 21 ноября 1995 года на период с 27 ноября 1995 года по 2 декабря 1995 года Половникову А.В. предоставлялся не дополнительный оплачиваемый учебный отпуск, а неоплачиваемые отгулы для сдачи зачётов в институте, что исключает суммирование данного промежутка со специальным стажем.

С учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности Половникова А.В. на 13 июля 2015 года составил более 25 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Наличие у Половникова А.В. необходимого пенсионного коэффициента подтверждено представителем отдела Пенсионного фонда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

решение отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края от 23 июля 2015 года об отказе Половникову А.В. в назначении страховой пенсии по старости досрочно признать незаконным.

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края назначить Половникову Андрею Васильевичу страховую пенсию по старости досрочно, с 13 июля 2015 года, включив в его специальный трудовой стаж периоды: с 5 мая 1989 года по 2 июля 1989 года, с 19 мая 1992 года по 28 мая 1992 года, с 13 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 30 мая 1994 года по 14 июня 1994 года, с 21 ноября 1994 года по 5 декабря 1994 года, с 10 мая 1995 года по 24 мая 1995 года, с 1 апреля 1996 года по 20 апреля 1996 года, с 23 сентября 1996 года по 10 октября 1996 года, с 10 марта 1997 года по 30 марта 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 28 февраля 1998 года, с 28 марта 2010 года по 3 апреля 2010 года, а также 19 дней, отработанных воспитателем группы продлённого дня Юрлинской неполной средней школы в соответствии с приказом № 6 от 12 февраля 1990 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н. Дереглазова