Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2022 ~ М-452/2022 от 11.08.2022

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 25 октября 2022 г.

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Кудиновой Э.А., при секретаре ФИО1,

с участием представителя заявителя помощника прокурора <адрес> РД ФИО3, ответчика главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 в интересах муниципального образования к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4, о признании постановления главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД и договора аренды земельного участка незаконными и противоречащими нормам федерального законодательства, и об обязании принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в интересах муниципального образования с заявлением к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4 о признании постановления главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД и договора аренды земельного участка незаконными и противоречащими нормам федерального законодательства, и об обязании принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 просил суд удовлетворить заявленные требования заместителя прокурора <адрес> РД и пояснил, что в соответствии с п. 5 приказа Генеральной Прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при распоряжении муниципальным имуществом.

Проверкой установлено, что на основании постановления администрации МО «<адрес>» <адрес> № от 01.07.2021г. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» <адрес> с ПК РА «Путь рыбака» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров, категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для обустройства причалов для маломерных судов», расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Росреестра по РД при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров вид разрешенного использования у земельного участка 27.01.2021г. установлен вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, для использования в качестве сельскохозяйственных угодий».

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (далее-ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 79. ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Статьей 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым под рыбоводством (код 1.13) понимается осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры).

Из объяснений председателя ПК РА «Путь рыбака» ФИО5 следует, что на предоставленном земельном участке с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров ПК занимается выловом частиковых пород рыб, сельским хозяйством, в том числе рыбоводством не занимается.

ГУ МЧС России по РД ДД.ММ.ГГГГ за № ИВ-191-767 направлено уведомление ПК РА «Путь рыбака» на основании заявления-декларации база для стоянок маломерных судов ПК РА поставлена на учет с присвоением регистрационного номера 05-0005, что подтверждает использование земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 не для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с кодами 5 и 5.4 размещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов (Причалы для маломерных судов) относятся к виду разрешенного использования земельного участка «Отдых (рекреация)» и к сельскохозяйственному производству не относится.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров, заключенный между администрацией МО «<адрес>» <адрес> с ПК РА «Путь рыбака» зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД 10.08.2021г.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Срок исковой давности, установленный ст. ст. 196, 200 ГК РФ для защиты нарушенных прав по данному гражданскому иску не истек.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования.

Просил признать постановление администрации МО «<адрес>» <адрес> № от 01.07.2021г. о предоставлении ПК РА «Путь рыбака» на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров, категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для обустройства причалов для маломерных судов», расположенного по адресу: РД, <адрес>, незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства, признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией МО «<адрес>» <адрес> РД и ПК РА «Путь рыбака» незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства, обязать главу администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4 изъять из незаконного владения ПК РА «Путь рыбака» земельный участок с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров., аннулировать в ЕГРП запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права аренды ПК РА «Путь рыбака» на земельный участок с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров и направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Россреестра по РД для аннулирования записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП.

Ответчик глава администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 в судебном заседании заявление требования признал полном объеме.

Третье лицо – председатель ПК РА «Путь рыбака» ФИО5, своевременно и надлежаще извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Возражений относительно заявленных требований заместителя прокурора <адрес> РД не представил, своего представителя не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица - председатель ПК РА «Путь рыбака» ФИО5

Выслушав представителя истца – помощника прокурора <адрес> РД ФИО3, ответчика -главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4, а также, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд принимает признание заявленных требований ответчика по главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4, поскольку считает, что признание заявленных требований не противоречит закону, правом и интересам других граждан.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании исковых требований и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 в интересах муниципального образования к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО4, о признании постановления главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД и договора аренды земельного участка незаконными и противоречащими нормам федерального законодательства, и об обязании принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений, удовлетворить.

Признать постановление администрации МО «<адрес>» <адрес> № от 01.07.2021г. о предоставлении ПК РА «Путь рыбака» на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров, категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для обустройства причалов для маломерных судов», расположенного по адресу: РД, <адрес>, незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией МО «<адрес>» <адрес> РД и ПК РА «Путь рыбака» незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства.

Обязать главу администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4 изъять из незаконного владения ПК РА «Путь рыбака» земельный участок с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров.

Аннулировать в ЕГРП запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права аренды ПК РА «Путь рыбака» на земельный участок с кадастровым номером 05:04:000180:127 площадью 38004 кв. метров.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Россреестра по РД для аннулирования записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда РД     Э.А.Кудинова