Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4804/2022 ~ М-1980/2022 от 04.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4804/2022 по иску Кожевникова И. Г. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы и предпринимательской деятельности в специальный стаж,

установил:

Кожевников И.Г. обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что по результатам его обращения к ответчику в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагая решение об отказе в назначении пенсии незаконным, просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе Кожевникову И.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика засчитать работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пелинг» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Кожевников в качестве роботы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участие в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчика участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Кожевников И.Г., в возрасте 52 года 5 месяцев обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> по ХМАО-Югре за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст.30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что по имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 31 год 9 месяцев 6 дней (с учетом Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П), 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера –14 лет 9 дней, 3) работы по Списку № –10 лет 6 месяцев 6 дней, в то время как для назначения истцу пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку № – 7 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет 1 месяца Кожевников И.Г. повторно обратился в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст.30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и по Списку №.

Из указанного решения следует, что по имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 34 года 8 месяцев 2 дня (с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П), 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера –15 лет 11 месяцев 12 дней, 3) работы по Списку № 2 –3 года 5 месяцев 1 день, в то время как для назначения истцу пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку № 2 – 6 лет 3 месяца.

Из отзыва на исковое заявление следует, что в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку № 2 не могут быть включены периоды с 17.03.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2003 по 22.07.2003 в качестве прораба в ООО «Пелинг», так как в основании выдачи справки от 20.05.2018 (номер выдачи отсутствует), выданной ООО «Пелинг», отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы и в выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения за данные периоды работы, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно архивной справке от 11.07.2018 № Е-2908, выданной Управлением документационного и информационного обеспечения Администрации г. Сургута, документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Ачинскстрой», данная организация не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, указанный период не может быть учтен в МКС.

Требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несостоятельно, так как данный период учтен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, так как документы, подтверждающие нахождение в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлены. Управлением направлен запрос, согласно ответа Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №дт, сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности Инспекция не располагает.

ГУ-УПФ РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кожевников И.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в ООО «Пелинг» прорабом строительного участка №, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя директора по капитальному строительству, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 77 п. 3. Сведений о работе истца в указанный период в ОАО «Ачинскстрой» трудовая книжка не содержит.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Пелинг» отражен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой территориальных условий «мкс». Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, период работы в ООО «Пелинг» учтен в страховом и «северном» стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Пелинг» прекратило деятельность, располагалось в <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из выданной ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Пелинг» справки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в указанной организации, ему выплачивалась заработная плата с учетом процентной надбавки 50% и районного коэффициента – 1,7.

Следует отметить, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении неучтенных периодов работы в ООО «Пелинг»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая требование о включении в «северный» стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, за указанный период оплачены страховые взносы, весь период отражен в лицевом счете застрахованного лица с отметкой территориальных условий «мкс».

Согласно сведениям ИФНС России по <адрес> ХМАО-Югры Кожевников И.Г. предоставил в инспекцию налоговые декларации по упрощенной системе налогооблажения за 2015-2021 годы. Сведениями о месте осуществления предпринимательской деятельности инспекция не располагает.

Из представленных договоров оказания услуг, ИП Кожевников И.Г. осуществлял деятельность в <адрес>.

Из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в стаже работы истца в условиях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 20 названных Правил установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая установленные обстоятельства, а также учтенные ответчиком в «северном» стаже истца периоды, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не смотря на включенные судом периоды работы в льготный стаж, его продолжительности недостаточно для досрочного назначения Кожевникову И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсии ни с ДД.ММ.ГГГГ (дата первого обращения о назначении пенсии), ни с ДД.ММ.ГГГГ (дата повторного обращения с заявлением о назначении пенсии), в связи с чем требования о признании решений об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кожевникова И. Г. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении периодов работы и предпринимательской деятельности в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре засчитать Кожевникову И. Г. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- период работы в ООО «Пелинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Кожевникова И. Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2022.

Судья Л.М. Никитина