Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2023 ~ М-388/2023 от 15.02.2023

Дело № 2-489/2023

УИД 43RS0017-01-2023-000379-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 13 марта 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-489/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Конып» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Конып» о возложении обязанности.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о недрах в деятельности МУП ЖКХ «Конып», в ходе которой установлено, что МУП ЖКХ «Конып» осуществляет использование недр, производит забор вод посредством использования буровой скважины № водонапорной башни в <данные изъяты> артезианских скважин <данные изъяты> в целях предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению. При этом лицензии на использование недр из указанных скважин у МУП ЖКХ «Конып» отсутствуют. Просит суд обязать МУП ЖКХ «Конып» получить лицензию на использование недр буровой скважины № водонапорной башни в <данные изъяты>, артезианской скважины в <данные изъяты>, артезианской скважины в <данные изъяты>

Определением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 13.03.2023 производство по делу по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Конып» о возложении обязанности в части требований обязать МУП ЖКХ «Конып» получить лицензию на использование недр артезианской скважины в д. Погудинцы Кирово-Чепецкого района Кировской области, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании представитель истца заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. заявленные исковые требования поддержала, дала суду пояснения, аналогичные исковому заявлению, просит суд обязать МУП ЖКХ «Конып» получить лицензию на использование недр буровой скважины № водонапорной башни в <данные изъяты> и артезианской скважины в <данные изъяты>

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Конып» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, в котором указали, что во исполнение действующего законодательства и требований прокуратуры об устранении нарушений МУП ЖКХ «Конып» были получены дубликаты паспортов водозаборных скважин № (<данные изъяты>) и № (<данные изъяты>), однако в настоящее время работа по получению лицензий затруднена в связи с отсутствием специалиста. Исковые требования по скважинам в <данные изъяты> признают, просят предоставить отсрочку по получению лицензий на использование недр водозаборных скважин до 31.03.2024 и рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП ЖКХ «Конып».

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.15 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 2.3 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее Закон о недрах» предусмотрено, что к участкам недр местного значения относятся, в том числе: участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (п.3).

В соответствии со ст.11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Как установлено в судебном заседании Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Конып» основано на праве хозяйственного ведения, учредителем является муниципальное образование Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области. МУП ЖКХ «Конып» предоставляет услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (приему сточных вод) на территориях Просницкого, Коныпского и Поломского сельских поселений, используя имущество, переданное администрацией Кирово-Чепецкого района по договорам хозяйственного ведения (л.д.24-52).

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о недрах в деятельности МУП ЖКХ «Конып», в ходе которой выявлено, что МУП ЖКХ «Конып» осуществляет использование недр, производит забор вод посредством использования буровой скважины № водонапорной башни в <данные изъяты> и артезианской скважины в <данные изъяты> в целях предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению. При этом лицензии на использование недр из указанных скважин у МУП ЖКХ «Конып» отсутствуют (л.д.8).

25.03.2022 Кирово-Чепецким городским прокурором в адрес МУП ЖКХ «Конып» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о недрах (л.д.9-11).

Письмами от 20.04.2022, 29.09.2022, 27.05.2022, 16.01.2023 МУП ЖКХ «Конып» сообщило, что меры по устранению выявленных нарушений приняты и на пользование участками недр в <данные изъяты> готовятся документы в министерство охраны окружающей среды Кировской области; работа по получению лицензий на пользование недрами продолжается; получены дубликаты паспортов водозаборных скважин № (<данные изъяты>) и № <данные изъяты>); работа по получению лицензии затруднена в связи с увольнением специалиста; получение лицензии планируется в 1 полугодии 2023 года (л.д.12,15,22,23).

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает осуществление защиты гражданских прав путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что до настоящего времени со стороны МУП ЖКХ «Конып» не выполнено обязательство по получению лицензии на использования буровой скважины № водонапорной башни в <данные изъяты> и артезианской скважины в <данные изъяты> что является недопустимым, нарушающим права неопределенного круга лиц на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению надлежащего качества, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности предоставления ответчику срока для устранения выявленных нарушений законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства и законодательства о недрах, до 31.03.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Конып» (ОГРН №) в срок до 31 марта 2024 года получить лицензию на использование недр буровой скважины № водонапорной башни в <данные изъяты> и артезианской скважины в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года