Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2020 от 03.03.2020

Дело № 12-64/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 года                                                                                        <адрес>

         Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Прудниковой Татьяны Васильевны на постановление заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава Капустиной Любови Георгиевны от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Прудниковой Татьяны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Белорусской ССР, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

у с т а н о в и л:

        Постановлением заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава Капустиной Любови Георгиевны от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Прудникова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прудниковой Т.В. обжаловано постановление должностного лица на предмет отмены по мотиву незаконности, недоказанности факта совершения административного правонарушения, нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Прудникова Т.В. поддержала жалобу по приведенным в ней доводам. Пояснила, что не была своевременно уведомлена о привлечении ее к административной ответственности - составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Полагает незаконными действия судебного пристава-исполнителя, составившего протокол об административном правонарушении, так как судебным приставом-исполнителем ей не вручались разрешение старшего судебного пристава на совершение исполнительных действий, требование, постановление о взыскании исполнительского сбора. Указанные обстоятельства давали ей основания не впускать судебного пристава-исполнителя в квартиру. У нее ухудшилось самочувствие, ею была вызвана «скорая помощь». При составлении протокола об административном правонарушении понятые не присутствовали. Считает подложным протокол об административном правонарушении.

Заместитель начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместитель старшего судебного пристава Капустина Л.Г. в судебном заседании возразила против удовлетворения жалобы по мотиву ее необоснованности, полагая обжалуемое постановление законным, поддержала доводы, приведенные в письменных возражениях на жалобу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель Ярылкина О.Л. в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения Прудниковой Т.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в здании Новочебоксарского городского суда Прудниковой Т.В., являвшейся должником по исполнительному производству, были зачитаны вслух постановление о взыскании исполнительского сбора и требование об исполнении судебного акта в срок до ДД.ММ.ГГГГ. От получения данных документов Прудникова Т.В. отказалась. ДД.ММ.ГГГГ около 12.00 часов ею совместно с взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении Прудниковой Т.В., был осуществлен выход по месту жительства должника Прудниковой Т.В. в целях исполнения судебного акта. Прудникова Т.В. отказалась впускать их в квартиру, не обеспечила доступ работника ООО «УК ЖКХ» в квартиру, отказалась от получения повестки о явке к судебному приставу-исполнителю к 14.00 часам ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола. Повестка о вызове для участия в составлении протокола была зачитана Прудниковой Т.В. вслух. В назначенное для составления протокола время Прудникова Т.В. не явилась. Протокол был составлен в отсутствие должника, копия протокола с повесткой о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ была направлена Прудниковой Т.В. по почте. Почтовую корреспонденцию от судебного пристава-исполнителя Прудникова Т.В. не получала. ДД.ММ.ГГГГ, когда был исполнен судебный акт, при совершении исполнительных действий по указанному исполнительному производству Прудниковой Т.В. было сообщено о направлении копии протокола об административном правонарушении по почте и рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, что зафиксировано видеосъемкой.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

        В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

       Согласно обжалуемому постановлению, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прудникова Т.В., должник по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики об обязании Прудниковой Татьяны Васильевны обеспечить доступ работников ООО «УК ЖКХ» в жилое помещение № в <адрес> для проведения работ по ограничению поставки коммунальных услуг по электроснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, без уважительных причин не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, вручения (зачитано вслух, разъяснены последствия неисполнения требования должником) судебным приставом-исполнителем требования от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

       Административная ответственность по части 1 статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Ярылкиной О.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Прудниковой Т.П. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, об обязании Прудниковой Т.В. обеспечить доступ работников ООО «УК ЖКХ» в жилое помещение № в <адрес> для проведения работ по ограничению поставки коммунальных услуг по электроснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительном производству.

        Согласно представленным суду доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Ярылкиной О.Н. доведено до сведения должника Прудниковой Т.В. постановление о взыскании исполнительского сбора и требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении доступа работникам ООО «УК ЖКХ» в жилое помещение № в <адрес> для исполнения решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

        В постановлении о взыскании исполнительского сбора, в требовании от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись судебного пристава-исполнителя с подписями понятых, о том, что постановление и требование зачитаны Прудниковой Т.В., от получения данных документов Прудникова Т.В. отказалась.

        В том же требовании от ДД.ММ.ГГГГ должник по исполнительному производству Прудникова Т.В. предупреждена о необходимости явки в Новочебоксарский ГОСП к 14.00 часам ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и решения вопроса о привлечении к административной ответственности в случае неисполнения данного требования.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Ярылкиной О.Н. составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях Прудниковой Т.В.

        Выводы должностного лица и принятое им процессуальное решение в обжалуемом постановлении являются обоснованными, соответствующими нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Вина Прудниковой Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме вышеперечисленных доказательств, протоколом об административном правонарушении, составленным судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Ярылкиной О.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно протоколу об административном правонарушении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прудникова Т.В., должник по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики об обязании Прудниковой Татьяны Васильевны обеспечить доступ работников ООО «УК ЖКХ» в жилое помещение № в <адрес> для проведения работ по ограничению поставки коммунальных услуг по электроснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, без уважительных причин не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, вручения (зачитано вслух, разъяснены последствия неисполнения требования должником) судебным приставом-исполнителем требования от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Аналогичные обстоятельства приведены судебным приставом-исполнителем в акте от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков правонарушения.

Положениями статьи 1 и статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" определены права и обязанности судебного пристава.

В соответствии с частью 1, частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

        Согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

         Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

Доводы Прудниковой Т.В. о недоказанности факта совершения административного правонарушения являются несостоятельными.

Вышеперечисленные доказательства подтверждают факт совершения Прудниковой Т.В., являвшейся должником по исполнительному производству, противоправных действий, выразившихся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Должностным лицом Новочебоксарского ГОСП установлены фактические обстоятельства дела полно и всесторонне, с исследованием имеющихся в деле доказательств, получивших правильную оценку в постановлении.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

На момент совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем имелось разрешение начальника Новочебоксарского ГОСП - старшего судебного пристава на вход в жилое помещение, занимаемое должником, для совершения исполнительных действий.

Оснований для исключения протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу не имеется.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3, ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

Прудникова Т.В., будучи извещенная о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении ее к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, не явилась к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении, о чем имеется соответствующая запись в протоколе.     

Копия протокола об административном правонарушении направлена по месту жительства Прудниковой Т.В., что подтверждается материалами дела, тем самым должностным лицом выполнены требования, предусмотренные ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О рассмотрении дела об административном правонарушении Прудникова Т.В. была также извещена надлежащим образом, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок составления протокола об административном правонарушении не предусматривает участия понятых в данной процедуре, в связи с чем довод заявителя жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указания о понятых, является необоснованным.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Прудниковой Т.В. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.8 КоАП РФ.

        Поскольку оснований для удовлетворения жалобы Прудниковой Т.В. не имеется, суд оставляет жалобу на постановление должностного лица без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.

        Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

       Жалобу Прудниковой Татьяны Васильевны на постановление заместителя начальника Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава Капустиной Любови Георгиевны от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прудниковой Татьяны Васильевны оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

           Судья                                                                                                          Н.В. Смаева