Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2020 ~ М-1048/2020 от 03.03.2020

Дело № 2-1616/2020 №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края             03 сентября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре Целищевой Н.С.,

с участием представителя истца Надина Н.Н.,

помощника прокурора Кудрина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Пономаренко А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к Пономаренко А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из двух комнат, общей площадью 52, 7 кв. м., в том числе жилой 33,1 кв. м., было предоставлено Волковой (Пономаренко) Тамаре Ивановне, на основании ордера от 14.06.1966 №. Совместно с нанимателем Волковой Т.И. в жилое помещение № в качестве членов семьи вселены: сын Петр ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Олег ДД.ММ.ГГГГ г.р. 10.04.1968 в жилом помещении № зарегистрирован муж Пономаренко В.И., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын Пономаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Своими действиями ответчик нарушает права и законные интересы соседей, не соблюдает правила пользования жилым помещением, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, а также не соблюдает обязанности нанимателя жилого помещения по содержанию жилого помещения, предусмотренные п. 4 ст. 17 ЖК РФ, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. 15.08.2019 в адрес истца поступило коллективное обращение жителей МКД № 13 по <адрес> с жалобой на жильцов <адрес> 210. 19.08.2019 начальником Управления вынесено распоряжение о проведении проверки соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО г. Норильск, с которым ответчик ознакомлен под роспись. При осуществлении контроля 04.09.2019 муниципального жилищного контроля в составе комиссии со стороны нанимателя жилого помещения № 209 выявлены нарушения обязательных требований, предъявляемых к муниципальному жилищному фонду, о чем составлен акт от 04.09.2019. Ответчику было вынесено предписание № от 05.09.2019 об устранении выявленных нарушений, установлены разумные сроки по их устранению до 07.09.2019. В связи с истечением срока исполнения предписания в целях проверки устранения выявленных нарушений 08.10.2019, 18.10.2019 и 23.10.2019 при посещении жилого помещения № дверь никто не открыл, провести проверку не представилось возможным. Указанными проверками установлено, что фактически проживающий в жилом помещении Пономаренко А.В. систематически не соблюдает Правила пользования жилым помещением, правила противопожарной безопасности, бесхозяйственно обращается с жилым помещением №, что ведет к его разрушению, создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей данного дома, то есть грубо нарушает норму, предусмотренную ч. 4 ст. 17 ЖК РФ. Жилое помещение приведено в антисанитарное и практически непригодное для проживания состояние.

Просит суд выселить Понамаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Надин Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным выше основаниям.

Ответчик Пономаренко А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил. Заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «Город» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил. Заявлений и ходатайств не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Принимая во внимание, что ответчик о месте и времени проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кудрина П.А., полагавшего, что требования истца соответствуют закону и подлежат удовлетворению, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из Реестра собственности МО город Норильск жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Норильск (л.д. 5).

Указанное жилое помещение было предоставлено Волковой Т.И. на основании ордера № от 14.06.1966 года, совместно с ней в жилое помещение были вселены сыновья Петр, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Олег, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 4).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированным значится ответчик Пономаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно с 03.02.1972 по настоящее время на основании ордера № от 24.06.1966 года. Имеется задолженность за жилое помещение по состоянию на 27.08.2019 в размере 551 649 руб. 13 коп. (л.д. 6,26,27,28,29,30,31,32).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ - наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 1.4 Порядка осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного Постановлением Администрации города Норильска от 25 июня 2014 г. № 368, органами муниципального жилищного контроля, уполномоченными в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска, на организацию и проведение муниципального жилищного контроля в рамках настоящего Порядка являются - Управление жилищного фонда Администрации города Норильска - за соблюдением гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду на территории Центрального района города Норильска (за исключением поселка Снежногорск).

07.08.2019 на имя Главы города Норильска поступило коллективное обращение жильцов жилого дома <адрес> в г. Норильске с жалобой на соседей, жильцов квартир № по факту нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований СанПиН (л.д. 7).

Согласно п 2.3 Порядка основаниями для проведения проверки являются: обращения и заявления граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, поступившие в Орган контроля, о нарушениях гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду.

Распоряжением начальника Управления жилищного фонда от 19.08.2019 № 160-451 поручено проведение проверки жилого помещения № <адрес> с участием УК ООО «УК «Город» на предмет соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду нанимателем Пономаренко А.В. С указанным распоряжением Пономаренко А.В. был ознакомлен 04.09.2019, копию получил (л.д. 8).

04.09.2019 в спорном жилом помещении жилищным инспектором Надиным Н.Н., с участием специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Димовой К.С. проведена проверка в присутствии ответчика Пономаренко А.В. В ходе проверки установлено, что в жилом помещении длительное время не производился ремонт, на поверхности стен, пола, потолка, дверей, имеется бытовая грязь, деформации, сажа от пожара. В помещении длительное время не проводилась влажная уборка, присутствует устойчивый неприятный запах. Состояние сантехнических приборов в неудовлетворительном состоянии. Общая сумма задолженности по состоянию на 27.08.2019 по лицевому счету составляет 551 649, 134 руб. С актом проверки ответчик ознакомлен (л.д. 9).

Согласно справке специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспоребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске Димовой К.С. с участием представителя Администрации г. Норильска Надина Н.Н., в присутствии ответчика в ходе осмотра выявлены нарушения норм действующего санитарного законодательства (л.д. 15).

Предписанием начальника Управления жилищного фонда Администрации города Норильска от 05.09.2019 № ответчику Пономаренко А.В. предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушения в срок до 07.10.2019. С указанным предписанием ответчик ознакомлен 26.09.2019 (л.д. 16).

Основаниями для проведения проверки в соответствии с пп. 2 п. 2.3 Порядка является истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания Органа контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду.

В связи с истечением срока исполнения выданного 05.09.2019 предписания 08.10.2019 была проведена проверка, согласно акту проверки установить устранены ли выявленные нарушения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен (л.д. 17).

18.10.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 05.09.2019, согласно акту проверки установить устранены ли выявленные нарушения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, в двери оставлено предупреждение о проведении повторной проверки 23.10.2019 (л.д. 18,19).

23.10.2019 была проведена проверка исполнения предписания от 05.09.2019, согласно акту проверки установить устранены ли выявленные нарушения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, согласно информации от соседей, ответчик находился в больнице (л.д. 21).

14.02.2020 была проведена проверка исполнения предписания от 05.09.2019, согласно акту проверки установить устранены ли выявленные нарушения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен. Со слов соседей в жилом помещении Пономаренко они с октября 2019 года не видели, но в жилом помещении кто-то проживает (л.д. 22).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (ред. от 07.11.2019), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из справки-характеристики, предоставленной Отделом МВД России по г. Норильску УУП ОУУПи ДН Отдела полиции № 1, по состоянию на 23.03.2020 в ходе обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, установлено следующее: в жилом помещении с рождения проживает Пономаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пономаренко А.В. ведет асоциальный образ жизни, нигде не работает, в центре занятости г. Норильска не состоит. В 2016 году в указанной квартире произошло возгорание, с данного периода жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, мебель отсутствует, беспорядок во всех жилых комнатах. Информация по факту антисанитарного состояния жилого помещения в сентябре 2019 года направлялась главному санитарному врачу Норильского филиала Центра гигиены и эпидемиологии <адрес> для приятия решения в порядке КоАП РФ (л.д. 47,48)

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что с момента вынесения предписания об устранении выявленных нарушений прошел год, ответчик не предпринял попыток к устранению выявленных нарушений, жилое помещение, предоставленное ему по договору социального найма находится в антисанитарном состоянии, имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, нарушаются Правила пользования жилым помещением, своими действиями ответчик нарушает права и законные интересы соседей, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать выселения ответчика Пономаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ, заявленные требования неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Пономаренко А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Пономаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Пономаренко А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 10.09.2020.