Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2630/2023 ~ М-2315/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-2630/2023

УИД: /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                                       5 декабря 2023 г.

Клинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кольцовой Т. П. к администрации г.о. Клин Московской области об объединении земельных участков, изменении вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Кольцова Т.П. обратилась с исковыми требованиями к администрации г.о. Клин Московской области о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м., /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м., /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м., признании права собственности на объдиненный земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м. с установлением вида разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником трех земельных участков, расположенных по адресу: /адрес/. Ею было принято решение об объединении земельных участков, однако в объединении земельных участков Управлением Росреестра было отказано, поскольку земельные участки имеют разные виды разрешенного использования, а именно земельный участок с кадастровым номером /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м. имеет вид разрешенного использования для огородничества, несмотря на то, что расположен в зоне Ж-2. Объединить два участка не представилось возможным, поскольку площадь двух участков менее /данные изъяты/ кв.м., что не соответствует Правилам землепользования и застройки г.о. Клин для земельных участков с видом разрешенного использования: под ИЖС. Также она обращалась с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью /данные изъяты/ кв.м., однако площадь земельного участка также не соответствует ПЗЗ для изменения. В связи, с чем вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании Кольцова Т.П. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – администрации г.о. Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 96).

Представители третьих лиц- Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Управления Росреестра по Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 49).

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, их правовой режим определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (пункт 7 статьи 1, подпункт 4 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 5 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся такие сведения об объекте недвижимого имущества, как: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, и вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Согласно Приложения к Приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 16.09.2021) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - 13.2. код вида разрешенного использования, «ведение садоводства» (подразумевает по собой: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд)

В силу пунктов 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия либо в уведомительном порядке.

Из подпунктов 2, 3 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав, в том числе принятые им решения об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка; об     утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

По смыслу подпункта 3 пункта 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, вид или виды разрешенного использования земельного участка обозначаются путем указания: установленного вида разрешенного использования на основании соответствующего акта уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации органа с указанием в том числе реквизитов такого акта об установлении вида разрешенного использования. В случае поступления в орган регистрации прав разрешения на условно разрешенный вид (виды) разрешенного использования земельного участка и внесения в ЕГРН указанных в нем сведений содержащиеся в ЕГРН сведения о видах разрешенного использования земельного участка сохраняются со статусом "актуальные";

вида разрешенного использования земельного участка из числа видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом, и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границы территориальной зоны, сведения о которой внесены в ЕГРН, посредством указания которого в том числе обеспечивается взаимосвязь записей раздела ЕГРН на земельный участок с записями реестра границ, или реквизитов решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки или о внесении изменений в них, если в реестре границ отсутствует запись о соответствующей зоне).

Согласно пункту 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

С учетом изложенного и положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки принятия соответствующего решения об изменении вида разрешенного использования органом местного самоуправления не требовалось.

Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 и 2 ст.11.6. Земельного кодекса РФ, при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Судом установлено, что Кольцова Т.П. является собственником земельного участка площадью /данные изъяты/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 20-23);

земельного участка площадью 235 кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 24-26);

земельного участка площадью 68 кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, смежно с участком /номер/, вид разрешенного использования - для огородничества, категория земель - земли населенных пунктов (л.д. 27-30).

/дата/ Кольцова Т.П. приняла решение объединить принадлежащие ей на праве собственности смежные земельные участки с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, общей площадью 545 (л.д. 31).

Уведомлением Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области от /дата/ возвращены документы об объединении земельных участков со ссылкой на то, что виды разрешенного использования образуемых земельных участков не соответствует сведениям ЕГРН о виде разрешенного использования исходного земельного участка (л.д. 32).

/дата/ Кольцова Т.П. приняла решение объединить принадлежащие ей на праве собственности смежные земельные участки с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, общей площадью /данные изъяты/ (л.д. 36).

Уведомлением Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области от /дата/ возвращены документы об объединении двух участков со ссылкой на то, что участок расположен в границах территориальной зоны Ж-2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Клин /номер/ от /дата/ должен иметь площадь не менее /данные изъяты/ кв.м. (л.д. 34-35).

Уведомлением Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области от /дата/ о возврате документов Кольцовой Т.П. об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером /номер/ указано, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать размерам земельных участков, установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельных участков (л.д. 37-38).

Судом также установлено, что в пределах земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/ расположен жилой дом с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, принадлежащий на праве собственности Кольцовой Т.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 53-54).

Таким образом, судом установлено, что Кольцова Т.П. является собственником трех земельных участков площадью /данные изъяты/ кв.м., /данные изъяты/ кв.м, и /данные изъяты/ кв.м., что в сумме составляет /данные изъяты/ кв.м.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошен кадастровый инженер Головийчук Ю.Ю., которая пояснила, что присвоение земельному участку площадью /данные изъяты/ кв.м. вида разрешенного использования: под садоводство, с учетом площади участка, может быть связано с тем, что земельный участок докупался из имеющихся свободных земель, также возможно прохождение коммуникаций. На сегодняшний день принят генеральный план г.о. Клин Московской области и разработаны Правила землепользования и застройки и в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков отсутствует «огородничество». Препятствий к приведению земельного участка в соответствие с территориальной зоной расположения Ж-2, то есть под ИЖС, не видно из уведомлений Росреестра. Вопрос касается только площади земельного участка. По данному адресу плотная жилая застройка. Поскольку участок площадью /данные изъяты/ кв.м. сформирован, наличие обременений не отображено в сведениях ЕГРН, в целом препятствий для изменения вида разрешенного использования не усматривается из документов (л.д. 134).

Таким образом, судом установлено, что земельные участки, принадлежащие истцу с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ расположены в территориальной зоне Ж-2, предназначенной для ведения садоводства, имеют общую площадь 545 кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Клин Московской области, утвержденным Постановление администрации городского округа Клин МО от /дата/ N /номер/, минимальный предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования: по индивидуальное жилищное строительство составляет /данные изъяты/ кв.м.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано, изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м., направлено на приведение его в соответствие с Правилами землепользования и застройки г.о. /адрес/ для территориальной зоны Ж-2, ведет к восстановлению прав истца.

В ходе рассмотрения дела не установлено наличия обременений, препятствующих изменению вида разрешенного использования земельного участка при наличии одновременных требований об объединении земельных участков, и площадь объединенного земельного участка превышает требуемый минимальный размер земельного участка для разрешенного вида использования - под индивидуальное жилищное строительство.

В межевом плане кадастрового инженера Калиткиной Е.Д. приведены координаты внешних границ земельных участков с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/ (л.д. 8-15).

Как следует из ч. 2 ст. 11.6 ЗК РФ при объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м., /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м., /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м., признании права собственности на объдиненный земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м. с установлением вида разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером /номер/ площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, смежно с участком /номер/ с «для огородничества» на « «под индивидуальное жилищное строительство».

Прекратить право собственности Кольцовой Т. П. на земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, смежно с участком /номер/ и исключить координаты поворотных границ указанных земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости.

Признать за Кольцовой Т. П. право собственности на объединенный земельный участок площадью /данные изъяты/ кв.м., категория земель:     земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: /адрес/

Установить границы земельного участка площадью /данные изъяты/ кв.м., категория земель:     земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: /адрес/, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Калиткиной Е. Д.:

/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, прекращении права собственности Кольцовой Т.П. на земельные участки с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, снятии их с кадастрового учета, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Кольцовой Т.П. на земельный участок площадь /данные изъяты/ кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                     К.П. Кручинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 г.

Судья                                         К.П. Кручинина