Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2023 ~ М-762/2023 от 19.05.2023

Гр. дело № 2-875/2023

УИД 51RS0007-01-2023-000937-22

Мотивированное решение составлено 4 июля 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.

при секретаре Васильевой М. А.

с участием представителя истца Петрова В. В.

старшего помощника прокурора г.Апатиты Мурманской области Пучковой А. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области к Македонову Игорю Львовичу о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области (далее – КУИ Администрации г. Апатиты) обратился в суд с иском к Македонову И. Л. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ответчику на основании ордера. 6 марта 2023 года в адрес Администрации г. Апатиты поступило коллективное письмо от жильцов подъезда, в котором проживает ответчик. В указанном обращении указано на антисанитарное состояние квартиры, неприятный запах из квартиры, шум в ночное время и периодические дымовые завесы из-за небрежного обращения с электроприборами в процессе приготовления пищи. 17 марта 2023 года ответчику было выдано предупреждение, в соответствии с которым ответчику надлежало устранить нарушения: выполнить влажную уборку жилого помещения и соблюдать тишину в ночное время. Актом от 20 апреля 2023 года было зафиксировано, что ответчик не исполнил указанное предупреждение.

Просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца, настаивая на удовлетворении иска, дополнил, что основанием для выселения ответчика из занимаемого жилого помещения является систематическое нарушение им прав и законных интересов соседей, которое выражается в содержании квартиры в антисанитарном состоянии, нарушении покоя соседей в ночное время, создании угрозы возникновения пожара. В письменном виде жильцы подъезда обращались единожды 6 марта 2023 года, однако дважды не назвавшие себя жильцы звонили с устными жалобами. Он лично выходил на осмотр квартиры <адрес>, в которой фактически проживает ответчик со своим братом Македоновым Н., не имеющим в указанном жилом помещении регистрации, 6 марта 2023 года, 17 марта 2023 года и 20 апреля 2023 года, вручал предупреждения о необходимости устранить нарушения. Во всех случаях посещений в квартире присутствовал стойкий неприятный запах, квартира длительное время не подвергалась уборке, на полу и столах остатки продуктов, санитарные приборы грязные, на предметах мебели следы от затушенных сигарет.

Ответчик Македонов И. Л. о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, с иском не согласен, указывая, что тишину в ночное время не нарушает, иного жилого помещения для проживания не имеет. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В частности, Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр утверждены Правила пользования жилыми помещениями, согласно пункту 6 которых наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;

е) проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Согласно статьей 3 Закона Мурманской области от 03 июля 2015 года №1888-01-ЗМО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области» не допускается нарушение тишины и покоя граждан действиями, в том числе громкой речью, криками, в жилых помещениях, предназначенных для проживания граждан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; - с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням, а также дням, на которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке перенесены выходные дни (далее - дни, объявленные выходными), в субботу и воскресенье, если они объявлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке рабочими днями, с 00.00 до 08.00 час.; - с понедельника по четверг включительно, а также в воскресенье (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням, установленным законодательством Российской Федерации (далее - нерабочие праздничные дни), и дням, предшествующим нерабочим праздничным дням, и для которых в обоих случаях настоящей статьей установлены иные периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан) с 22.00 до 24.00 часов; - в пятницу, субботу, нерабочие праздничные дни и дни, предшествующие нерабочим праздничным дням, с 23.00 до 24.00 часов; - в выходные (субботу, воскресенье), нерабочие праздничные дни и дни, объявленные выходными, с 00.00 до 10.00 часов.

Не допускается нарушение покоя граждан в жилых помещениях, гражданами, находящимися в этих помещениях, действиями в виде криков, брани, в том числе нецензурной, за исключением деяния, предусмотренного статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", повлекшие нарушение покоя граждан (часть 2 статьи 3 ЗМО от 03 июля 2015 года №1888-01-ЗМО).

Перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, перечислен в части 1 статьи 4 ЗМО от 03 июля 2015 года №1888-01-ЗМО), к которым относятся, в том числе: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, громкие речь, крики, свист, стук, топот, пение, игра на музыкальных инструментах, крики, брань, в том числе нецензурная, за исключением деяния, предусмотренного статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", повлекшие нарушение покоя граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г. Апатиты, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 26 апреля 2023 года, предоставлено по ордеру серии ФИО и членам ее семьи в составе 9 человек, среди которых значится ответчик.

ФИО умерла <.....>. По данным МО МВД России «Апатитский» в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает один ответчик.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Македонова И. Л. на объекты недвижимости отсутствуют.

6 марта 2023 года в Администрацию г. Апатиты поступило коллективное обращение жильцов подъезда <.....> о нарушениях, допускаемых жильцами квартир <адрес> этого же подъезда. В частности, указано на наличие большой задолженности по коммунальным услугам, антисанитарном состоянии жилого помещения, самовольном подключении к электричеству, шуме в ночное время, угрозе возникновения пожара из-за неосторожного приготовления пищи, что послужило поводом к вызову пожарных. Обращение подписано жильцами <.....>

Актом от 17 марта 2023 года было установлено, что в жилом помещении <.....>, долгое время не проводилась влажная уборка, электроэнергия имеется, санитарные приборы в наличии, инженерные сети горячего и холодного водоснабжения, хозяйственно-бытовая канализация в рабочем состоянии. В этот же день ответчику вручено предупреждение о необходимости в срок до 6 апреля 2023 года выполнить влажную уборку жилого помещения, соблюдать тишину в ночное время.

Актом от 6 апреля 2023 года было установлено, что предупреждение от 17 марта 2023 года не исполнено, жилое помещение в ненадлежащем состоянии: входные двери грязные, на полу пыль и грязные пятна, на полу и столах остатки продуктов, посуда грязная, санитарные приборы (мойка, ванная и унитаз) грязные, жилое помещение не проветривается, в квартире устойчивый неприятный запах. Со слов соседей шум в ночное время продолжается. В этот же день ответчику вручено предупреждение о необходимости в срок до 20 апреля 2023 года выполнить влажную уборку жилого помещения, соблюдать тишину в ночное время.

Актом от 20 апреля 2023 года было установлено, что предупреждение от 17 марта 2023 года не исполнено.

Вместе с тем, доводы истца, приведенные в обоснование иска о выселении, о систематических действиях ответчика по нарушению прав и законных интересов совместно проживающих с ним в одном подъезде граждан, не нашли своего подтверждения в ходе настоящего судебного заседания.

Так, в период с 2022 года по настоящее время дела об административных правонарушениях в отношении Македонова И. Л. для рассмотрения в Административную комиссию муниципального образования г. Апатиты с подведомственной территорией не поступали и не рассматривались.

По данным ОСФР по Мурманской области, ответчик является получателем пенсии по старости.

Согласно справке из <.....> задолженность по оплате жилого помещения отсутствует.

Согласно информации <.....> по состоянию на 5 июня 2023 года имеется задолженность по оплате за коммунальную услугу по электроснабжению в размере 1545 рублей за период с февраля по май 2023 года. Приостановление предоставления коммунальной слуги в связи с неоплатой не производилось.

По сведениям, представленным ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области, исполнительных производств о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в производстве судебных приставов-исполнителей не имеется.

По сообщению начальника 2 пожарно-спасательного отряда ФПС ГУ МЧС России по Мурманской области, сведения о вызовах подразделений пожарной охраны по адресу: <.....> за 2022-2023 г.г. отсутствуют.

По сведениям, представленным участковым уполномоченным МО МВД России «Апатитский», по месту жительства Македонов И. Л. характеризуется удовлетворительно, не судим, на профилактических учетах в отделе полиции не состоит, к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании свидетель ФИО пояснила, что проживает в квартире <.....>, под квартирой ответчика. К Македонову И. Л. часто приходят асоциальные личности, распивают спиртные напитки, шумят ночью, кричат под окнами, звонят в ее домофон. Около месяца назад произошло залитие ее квартиры из квартиры ответчика, однако в аварийно-диспетчерскую службу она не обращалась, акт осмотра квартиры по результатам залития управляющей компанией не составлялся. Сама лично она наряды полиции и пожарных не вызывала, ограничиваясь беседами с ответчиком о необходимости изменения своего образа жизни и приведения квартиры в надлежащее состояние.

Свидетель ФИО2 при этом шум создают приходящие гости, голоса самого ответчика она не слышала, чувствуется запах канализации, дважды - в июле 2022 года и в мае 2023 года происходило залитие ее квартиры из квартиры ответчика, однако по данным фактам акты не оставлялись, в суд за возмещением ущерба она не обращалась. О фактах угрозы возникновения пожара ей неизвестно, полицию она лично не вызывала.

Свидетель ФИО3 пояснила, что проживает в квартире <.....>. В квартире <.....> проживает Македонов И. Л. со своим братом, в дневное время в квартире тихо, однако ночью из квартиры слышатся звуки падающей мебели. Неоднократно чувствовался запах гари. Когда она спускалась к ответчику, видела в его квартире сизый дым, на полу пластиковые бутылки и окурки, сам ответчик в разговоре с ней не отрицал, что ставит разогревать еду на плиту и забывает про нее, что свидетельствует о возможности возникновения пожара. Сама она пожарных и полицию не вызывала, лишь один раз выступила инициатором обращения с письменным обращением в Администрацию города в марте 2023 года.

Таким образом, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения допускается лишь в случае продолжения систематического нарушения прав и законных интересов соседей после выданного наймодателем предупреждения нанимателя о необходимости устранить нарушения, учитывая, что фактов привлечения ответчика к административной ответственности за нарушение тишины и покоя не имеется, ответчик к административной ответственности по обращению соседей от 6 марта 2023 года привлечен не был, указанные представителем истца факты угрозы возникновения пожара, в том числе и из-за самовольного подключения к электроснабжению, не установлены, факты залитий жилых помещений соседей, сообщенные свидетелями, не подтверждены письменными доказательствами, суд считает не доказанным факт противоправных виновных действий ответчика по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан после выданного наймодателем предупреждения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заключение прокурора, учитывая, что выселение нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации является крайней мерой ответственности, применяемой только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, несмотря на предупреждение наймодателя, чего в данном случае судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области к Македонову Игорю Львовичу о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская