Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2023 от 26.04.2023

12-4/2023

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления Минприроды РД от 06.04.2023г.

<адрес> 23 май 2023г.

Судья Гунибского районного суда ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы администрации МО «сельсовет Чохский» <адрес> на постановление Министерства природных ресурсов и экологии РД от 06.04.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контрольно-надзорной     деятельности по <адрес> Управления государственного экологического надзора Минприроды РД ФИО3 от 06.04.2023г. глава администрации МО «сельсовет Чохский» ФИО1 Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 000руб.

С назначенным наказанием ФИО1 Н.М.не согласился, считает что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Просит производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, считаю что требования жалобы следует удовлетворить.

Организация утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения и муниципального района на основании п.14 ч.1 ст. 15 ФЗ № от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Согласно ч.2 ст.15 названного закона органы местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашение с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании, захоронения и ином обращении с отходами или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 до 30 тыс. рублей.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела видно, что согласно соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.12.2022г. министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан с одной стороны и региональный оператор-Муниципальное бюджетное учреждение «Махачкала-1» с другой стороны, заключили Соглашение для обеспечения деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах территорий Муниципальных образований Республики Дагестан.

В состав зоны действия Регионального оператора входит и муниципальное образование «<адрес>»

В соответствии с настоящим Соглашением региональный оператор обязан обеспечить деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне действия Регионального оператора, организовать их транспортирование, обработку обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов Региональный оператор направляет информацию о выявленных местах накопления в Министерство для включения в схему обращения с отходами сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу об отсутствии в действиях главы МО «сельсовет Чохский» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Ввиду изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░2