Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2022 ~ М-33/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-774/2022

УИД № 38RS0003-01-2022-000041-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Братск Иркутской области 14 февраля 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шашкиной Е.Н.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой Л.В. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Горбунова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту – ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области),указав в обоснование заявленных требований, что она является пенсионером по старости, проживает в г.Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное законом право, она, организовав свой отдых самостоятельно, в период с 20 августа 2021 года по 30 августа 2021 года ездила на отдых в г. Санкт-Петербург и понесла расходы по проезду. 06 сентября 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации фактически произведенных ею расходов, представив необходимые документы.Ответчик решением от 15 сентября 2021 года № 048-21-001-8694-9681, отказал ей в компенсации указанных расходов в сумме 14495 рублей по причине неправильного оформления электронного билета по маршруту Новосибирск - Санкт-Петербург.

Не согласившись с решением ответчика от 15 сентября 2021 года, Горбунова Л.В., в уточненной редакции иска, просила суд признать решение от 15 сентября 2021 года № 048-21-001-8694-9681 об отказе ей в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда из места отдыха и обратно, незаконным; взыскать в ее пользу компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 8 999 рублей.

В судебное заседание истец Горбунова Л.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, также представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Горбуновой Л.В. была представлена маршрут/квитанция к электронному авиабилету по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург без указания сведений о наименовании и (или) коде класса бронирования, что противоречит действующему законодательству.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил от 01 апреля 2005 года № 176, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

Пунктом 6 Правил определено, что названная компенсация производится 1 раз в два года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Таким образом, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1.

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Судом установлено, что Горбунова Л.В. зарегистрирована по месту жительства и проживает в г. Братске Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, копией пенсионного удостоверения на имя истца, копией трудовой книжки на его имя,и не оспаривается ответчиком.

Горбунова Л.В. в период с 20 августа 2021 года по 30 августа 2021 года выезжала на отдых в г. Санкт-Петербург, самостоятельно организовав свой отдых, понесла расходы по проезду по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно.

06 сентября 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Решением от 15 сентября 2021 года № 048-21-001-8694-9681 истцу предоставлена компенсация в виде возмещения части фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 15987 рублей 90 копеек.

Однако, названным решением Горбуновой Л.В. отказано в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург по причине того, что в проездном документе отсутствует обязательных реквизит – наименование и (или) код класса бронирования.

С указанным решением в части отказа в предоставлении компенсации стоимости проезда по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург истец не согласилась и обратилась в суд.

В подтверждение факта проезда по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург истцом представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно по указанному маршруту, а именно: маршрутная квитанция электронного билета № 4250048327750 (датой вылета 22 августа 2021 года), согласно которой стоимость перелета по указанному маршруту составляет 8999 рублей.

Оплата за авиабилет произведена лично Горбуновой Л.В., что подтверждается сведениями об оплате в маршрутной квитанции.

Кроме того, факт перелета Горбуновой Л.В. по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург подтверждается посадочным талоном с указанием времени, даты вылета и прибытия.

Представленные в материалы дела документы подтверждают факт приобретения и осуществления Горбуновой Л.В. перелета по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург за счет собственных денежных средств, в связи с чем, из представленных письменных доказательств судом установлено, что Горбуновой Л.В. был осуществлен перелет по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург и фактически понесены расходы по приобретению проездного документа по указанному маршруту в сумме 8999 рублей.

Таким образом, сведения, содержащиеся в представленных истцом в обоснование исковых требований документах, а также принадлежность проездных документов Горбуновой Л.В., факт оплаты ею проезда по маршруту Красноярск – Сочи-Красноярск, суд признает достоверными и соответствующими действительности.

Судом установлено, что в маршрутной квитанции электронного билета по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург, действительно отсутствует обязательный реквизит, как наименование или код класса бронирования, которые предусмотрены п. 2 ч. 1 Формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 8 ноября 2006 года № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации».

Вместе с тем, суд считает, что отсутствие в вышеуказанной маршрутной квитанции обязательных реквизитов, не является обстоятельством, препятствующим выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха, поскольку законодательство, регулирующее вопросы компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно на территории РФ, не устанавливает императивного требования об оплате проездных билетов с перевозчиком только путем наличия всех реквизитов в билете. Риск ответственности за отсутствие тех или иных реквизитов в билете лежит на перевозчике, согласно ст. 14.5 КоАП РФ, и не может препятствовать реализации истцом конституционного права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Кроме того, факт принадлежности проездных документов истцу и их оплата истцом, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Горбунова Л.В. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург по территории Российской Федерации в полном объеме, которая должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Поскольку, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от ненадлежащего оформления проездного документа, судом установлено право истца на компенсацию расходов по оплате проезда из места проведения отдыха, указанная компенсация должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ. Следовательно, решение ответчика от 15 сентября 2021 года № 048-21-001-8694-9681 следует признать незаконными в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург.

В силу п. 10 Правил при проезде пенсионера к месту отдыха и обратно возмещается фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации только в самолете – в салоне экономического класса обслуживания.

Сведениями, указанными в маршрутной квитанции электронного билета, посадочных талонах, а также выписке по счету, подтверждается, что истцом был осуществлен перелет и понесены расходы по оплате стоимости проезда по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург, в размере 8999 рублей. Размер данных расходов ответчиком не опровергался и не оспаривался.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, суд приходит к убеждению, что в пользу Горбуновой Л.В. с ответчика подлежит взысканию сумма понесенных истцом расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Новосибирск-Санкт-Петербург в размере 8999 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ № 048-21-001-8694-9681 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░-░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 999 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.