Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2719/2024 ~ М-1733/2024 от 21.05.2024

Дело № 2-2719/2024

УИД 44RS0001-01-2024-002606-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года                                                  г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Секановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах Марковой Татьяны Александровны, Марковой Софии Васильевны, Бураковой Лидии Александровны к ПАО «ТГК-2», ООО УК «Юбилейный 2007» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с заявлением в интересах Марковой Т.А., Марковой С.В., Бураковой Л.А. к МУП г. Костромы «Городские сети», ООО УК «Юбилейный 2007» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что истцы проживают по адресу: <адрес>: Маркова Т.А., Маркова С.В. – в кв№, Буракова Л.А. – в кв.№. В весенне-летний период 2023 года периодически отсутствовала коммунальная услуга «горячее водоснабжение», до <дата> в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствовала услуга горячего водоснабжения и отопления. Поставщиком услуг является МУП г. Костромы «Городские сети», организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, является ООО УК «Юбилейный 2007». На основании изложенного истец просил взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» и ООО УК «Юбилейный 2007» в пользу Марковой Т.А.. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей» в размере ... руб., а всего взыскать ... руб., в пользу Марковой С.В. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей» в размере ... руб., а всего взыскать ... руб., Бураковой Л.А. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей» в размере ... руб., а всего взыскать ... руб.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 21.05.2024 производство по исковым требованиям в части взыскания в пользу материальных истцов компенсации морального вреда и штрафа за отсутствие услуги горячего водоснабжения прекращено, в связи с заключением Марковой Т.А., Марковой С.В., Бураковой Л.А. мирового соглашения с ООО УК «Юбилейный 2007».

В ходе рассмотрения гражданского дела прокурор г. Костромы уточнил исковые требования, исключив из числа соответчиков МУП г. Костромы «Городские сети», заменив данного ненадлежащего ответчика надлежащим ПАО «ТГК-2», в уточненной редакции исковых требований просил суд взыскать с ПАО «ТГК-2» и ООО УК «Юбилейный 2007» в пользу Марковой Т.А.. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей» в размере ... руб., а всего взыскать ... руб., в пользу Марковой С.В. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей» в размере ... руб., а всего взыскать ... руб., в пользу Бураковой Л.А. в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере ... руб., штраф в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей» в размере ... руб., а всего взыскать ... руб.

В судебном заседании прокурор Солдатова Д.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Маркова Т.А., Буракова Л.А. исковые требования в части взыскания морального вреда и штрафа за ненадлежащее оказание услуги «теплоснабжение» поддержали.

Истец Маркова С.В. в судебном заседании не участвует, извещена надлежащим образом.

Ответчик ПАО «ТГК-2» в судебном заседании не участвует, извещен надлежащим образом, правовую позицию по существу спора выразил в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Исковые требования не признал в полном объеме, указав, что перерыв в предоставлении коммунальной услуги отопление являлся вынужденным и был обусловлен техническими повреждениями на тепловых сетях, принадлежащих МУП г. Костромы «Городские сети». Кроме того, истцом не доказан факт причинения морального вреда, заявленная к взысканию сумма является несоразмерной.

Ответчик ООО «УК «Юбилейный 2007» в судебном заседании не участвует, извещен надлежащим образом о времени и месте разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Данное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, охраны здоровья.

Принимая во внимание заявленные прокурором фактические обстоятельства, представленные в материалы дела письменные обращения Марковой Т.А., Марковой С.В., Бураковой Л.А., адресованное прокурору города Костромы, основанием которых являются доводы о защите нарушенных социальных прав на благоприятные условия проживания, охрану жизни и здоровья, суд признает за истцом право на предъявление настоящего искового заявления в порядке ст.45 ГПК РФ.

По правилам ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные ст.ст. 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным, в том числе, со снабжением, потребителя коммунальными услугами (водоснабжение) через присоединенную сеть (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее Правила № 354).

Согласно п.2 Правил №354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Как следует из содержания п.п. «в» п. 3 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1.

В силу п. 4 Приложения № 1 к Правилам №354 отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В силу пункта 5 Правил №354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

По правилам п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы являются собственниками и проживают в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом находится в управлении управляющей организации ООО УК «Юбилейный 2007» в соответствии решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договором управления многоквартирным домом от <дата>.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу (протокол от <дата>.) принято решение о заключении договора отопления (теплоснабжения), газоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вывоз твердых коммунальных отходов с ресурсоснабжающими организациями, с <дата>.

ПАО «ТГК-2» осуществляет поставку компонента, необходимого для предоставления вышеуказанной услуги, тепловой энергии, в том числе по сетям, находящимся на балансе МУП г. Костромы «Городские сети».

Таким образом, в рассматриваемых отношениях ПАО «ТГК-2» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для приготовления горячей воды и исполнителем коммунальной услуги «отопление».

Сторонами не оспаривалось, что непосредственным исполнителем услуги отопления в вышеуказанном многоквартирном доме является ПАО «ТГК-2».

Стороны также не оспаривали и следует из материалов дела, что в период времени с <дата> по <дата> в вышеуказанном многоквартирном доме по причине проведения ремонтных работ на тепловых сетях отсутствовала услуга отопления.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункта 5.2.1 Правил эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение №11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

В соответствии с разделом VI Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей ранее был установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 №889 (далее – Правила № 889) (утратили силу с 17.07.2023).

В соответствии с п. 3 Правил № 889 в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей.

Согласно пункту 4 Правил № 889 вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.

При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (п. 10 Правил №889).

Аналогичные нормы изложены в п.п. 3, 4, 10 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 № 1130.

Предоставление услуги «отопление» осуществлялось со значительными перерывами более 24 часов, что подтверждается материалами дела.

Прокурор, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указывал на то, что между сторонами по делу сложились правоотношения, регулируемые Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», следовательно, вследствие ненадлежащего оказания коммунальной услуги «отопление» материальный истец имеет право на компенсацию морального вреда за счет надлежащего ответчика (ст.15 Закона о защите прав потребителей).

По правилам ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

При предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Закона о защите прав потребителей, в случае если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении № 1 к настоящим Правилам (п.п. «б» п. 157 Правил).

По настоящему делу установлен факт нарушения прав потребителя, выразившийся в превышение сроков перерыва в подаче коммунальной услуги «отопление» в квартиру истца.

Из преамбулы Закона о защите прав потребителей следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Под исполнителем вышеназванный закон подразумевает организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.

Соответственно изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов также дают определение участников правоотношений в сфере предоставления коммунальных услуг.

Так, Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги.

В свою очередь ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Исходя из буквального толкования вышеназванных положений в рассматриваемых правоотношениях взыскание морального вреда в рамках Закона о защите прав потребителей» в пользу потребителя возможно с исполнителя коммунальной услуги, которым в рассматриваемом деле является ПАО «ТГК-2».

Именно ПАО «ТГК-2» не были исполнены обязательства по предоставлению коммунальной услуги «отопление».

При этом наличие вины контрагента, неисполнение обязательств управляющей компанией, не является основанием для освобождения ПАО «ТГК-2» от ответственности. В данном случае ПАО «ТГК-2» не лишено права требовать с иных участников правоотношений по оказанию коммунальной услуги возмещения убытков, причиненных ненадлежащим выполнением обязательств в рамках договорных отношений.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ПАО «ТГК-2», за счет которого и должны быть удовлетворены исковые требования.

В свою очередь в удовлетворении исковых требований к ООО УК «Юбилейный 2007» следует отказать, поскольку Общество не является стороной договора о предоставлении коммунальных услуг, не входит в круг лиц, предусмотренных ст. 15 Закона о защите прав потребителей.

Общие критерии для определения размера компенсации морального вреда установлены ст.ст. 151 и 1101 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации определяется судом, при этом суд не связан той величиной компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов, соответствие поведения участников правоотношений принятым в обществе нормам поведения.

Заявленную стороной истца сумму морального вреда в размере соответственно ... руб. и ... руб. суд находит необоснованной и завышенной. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства нарушения прав потребителя, последствия этого нарушения, степень вины ответчика, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости, и считает необходимым в счет компенсации морального вреда взыскать ... руб. в пользу каждого истца.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учетом приведенных выше норм права суд приходит к выводу о том, что с ПАО «ТГК-2» в пользу каждого материального истца подлежит взысканию штраф в размере ... руб. за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Оснований для снижения штрафа суд не усматривает.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, исходя из взысканных сумм, с ПАО «ТГК-2» в доход муниципального образования городского округа город Кострома надлежит взыскать государственную пошлину в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Костромы – удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151) в пользу Марковой Татьяны Александровны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>а, <адрес> (паспорт № № выдан <дата> Отделением УФМС России по <адрес>, КП №) компенсацию морального вреда в размере ... рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в размере ... рублей, а всего взыскать ... рублей.

Взыскать с ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151) в пользу Марковой Софии Васильевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан <дата> в ТП УФМС России по <адрес>, КП №) компенсацию морального вреда в размере ... рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в размере ... рублей, а всего взыскать ... рублей.

Взыскать с ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151) в пользу Бураковой Лидии Александровны, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан <дата> Отделом внутренних дел <адрес>, КП №) компенсацию морального вреда в размере ... рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в размере ... рублей, а всего взыскать ... рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора в остальной части – отказать.

Взыскать с ПАО «ТГК-2» (ИНН 7606053324, ОГРН 1057601091151) в доход муниципального образования городского округа город Кострома государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья                                                                                                           И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024.