Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2019 ~ М-371/2019 от 17.09.2019

Дело № 2-363/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

24 сентября 2019 года                     п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на земельную долю,

Установил:

Администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Хормалинского сельского поселения Ибресинского района из состава невостребованных земельных долей колхоза имени <адрес> Чувашской Республики и о признании за муниципальным образованием «Хормалинское сельское поселение» Ибресинского района право собственности на 1/835 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную на территории Хормалинского сельского поселения <адрес> из состава невостребованных земельных долей колхоза имени Ленина Ибресинского района указывая, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков за колхозом имени Ленина», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории колхоза имени Ленина предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 835 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,91 га, в том числе 1,56 га пашни, и в списке указана ФИО2

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Хормалинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в районной газете «За победу» от ДД.ММ.ГГГГ № (9702-9703), размещен на официальном сайте «Хормалинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Хормалинского сельского поселения. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п.7 ст.12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы Хормалинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Ленина» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственником указанной доли была ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, наследников умершей ФИО2 ни по закону, ни по завещанию не имеется. Наследство, оставшееся после ее смерти в виде земельной доли, никто не принимал и земельная доля является невостребованной.

Представитель истца – глава администрации Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО7, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть исковое заявление без участия их представителя, выражая согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, колхоза имени Ленина Ибресинского района Чувашской Республики, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.         

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При указанных обстоятельствах суд рассматривает гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.    

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п.7 ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Согласно постановлению главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 09 марта 1993 года № 74-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю.

Постановлениями главы администрации Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей. По колхозу имени Ленина утвержден список в количестве 835 человек, размер их земельной доли определен площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га. В данном списке указана ФИО2 Постановлением главы Ибресинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Хормалинское сельское поселение.

21 марта 2012 года администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете «За Победу» разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указана ФИО2 Указано, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности колхоза <данные изъяты>, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в Хормалинском СДК в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Хормалинского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

21 июня 2012 года составлен акт, подписанный главой администрации Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о том, что в газете «За Победу» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Хормалинского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Хормалинского сельского поселения Ибресинского района утвержден список невостребованных земельных долей расположенных на территории колхоза имени Ленина, в который включены земельные доли умерших собственников, в том числе ФИО2

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельной доли ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженка д.Хом-<адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<данные изъяты>)

Согласно сообщения нотариуса Ибресинского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № согласно алфавитным книгам учета наследственных дел и данным раздела «Собственная база» реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата в ее делах отсутствует наследственное дело ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершей считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При установленных судом обстоятельствах земельная доля умершей Павловой Е.Е. считается невостребованной (выморочной). Соответственно, ее доля в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит по закону в собственность Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО2 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д<адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельную долю с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную на территории Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза имени <адрес> ФИО1 Республики.

Признать за муниципальным образованием «Хормалинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную на территории Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза ФИО8 Ибресинского района Чувашской Республики.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья