Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2019 ~ М-473/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-546/2019(43RS0034-01-2019-000742-88)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года                  г.Слободской Кировской области

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Жукову Александру Алексеевичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование своих требований истец указала, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных колхозу им. «<адрес> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, постановлением главы администрации Слободского района Кировской области от 25.01.1993г. за № 53 предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением колхоза им. «<адрес>». После 01.07.1998 г. граждане распорядились земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков, в отношении 15 земельных долей граждане не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, собственники данных долей умерли, данных об их наследников у истца не имеется. Истец просит признать за муниципальным образованием Ленинское сельское поселение <адрес> право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенные в Ленинском сельском поселении Слободского района Кировской области, как на вымороченное имущество.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 на иске настаивала. Заявленные исковые требования уточнила, и просила признать право муниципальной на 4 земельные доли, а именно: на долю Жукова А.А., а также умерших Зязиной К.А., Клабуковой А.К., Кудяшевой М.Е., которые своей земельной долей не распорядились, наследники, вступившие в наследство, не установлены.

Представитель ответчика Жукова А.А. привлеченный к участию в деле на основании ст.50 ГПК РФ адвокат НКО Кировская областная коллегия адвокатов ФИО7 исковые требования не признал, поскольку в суде не установлен факт не распоряжения его доверителем принадлежащей ему на праве собственности земельной долей.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Кировской области просил дело рассматривать в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика Жукова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Слободского района от 25.01.1993г. № 53 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) «им<адрес>» участок площадью 9005 га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан (л.д. 11 том 1). При этом был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «<адрес>» в количестве 917 человек, размер земельной доли составил 10,5 га.

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с 25.01.1993г. по 01.07.1998г. сделок с земельными долями не совершалось, после 01.07.1998г. граждане распорядились некоторыми земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, путем выдела земельных участков.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках земельного участка.

Материалами дела установлено, что собственники земельных долей Зязина Ксения(Ксенья) Алексеевна, Клабукова Августа Константиновна, Кудяшева Марина Ефимовна умерли.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «<адрес>» в 1993 году в соответствии с постановлением администрации Слободского района от 25.01.1993г. № 53, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 9005 га, ранее закрепленные за данным колхозом.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики, как собственники долей земельного участка, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Ответчик Жуков А.А. свои правомочия как собственник земельной доли с 1993 года до настоящего времени не реализовал, то есть фактически отказался от своих прав на спорный земельный участок.

В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Судом установлено, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находившийся при приватизации в пользовании колхоза «им.Ленина» с кадастровым номером № (предыдущий №) не проводилось и решения об определении: местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; условий передачи земельного участка в аренду, уставной капитал или доверительное управление; местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке выделятся земельные участки в счет земельных долей; местоположения части участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения части участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду, а также в уставной капитал и в доверительное управление, - общим собранием участников не принимались.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «<адрес>», был опубликован в областной газете «Кировская правда», выпуск от 20.12.2016г. № 120-121 (25676) и на сайте Администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области 11.01.2017г., а также путем размещения в декабре 2016 года объявлений на информационных щитах у здании администрации поселения, на уличных щитах. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "Кировская правда" от 20 декабря 2016 года выпуск № 120-121 и на сайте администрации Слободского района, что подтверждается документально.

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации № 65 от 24 апреля 2017 года утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «<адрес>», имеющем в настоящее время кадастровый №. Список включает 556 собственников земельных долей, в данном списке числятся: Жуков А.А., Зязина К.А., Клабукова А.К., Кудяшева М.Е.

Как указано выше Зязина К.А., Клабукова А.К., Кудяшева М.Е. умерли.

Наследственные дела после смерти Зязиной К.А., Клабуковой А.К., Кудяшевой М.Е. не заводились, в наследство никто не вступил.

Таким образом, следует признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему Жукову А.А., находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, МО <адрес> сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, поскольку ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, прекратив право собственности данных лиц.

В отношении оставшихся умерших собственников земельных долей Зязиной К.А., Клабуковой А.К., Кудяшевой М.Е., судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, имеются основания для признания данных земельных долей невостребованными. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Следовательно, заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Жукову Александру Алексеевичу, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, местоположение: <адрес>, МО <адрес> сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

Признать право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим Зязиной Ксении(Ксеньи) Алексеевны, Клабуковой Августы Константиновны, Кудяшевой Марины Ефимовны, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, МО <адрес> сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин