Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-465/2020 от 08.06.2020

Дело № 12-465/2020

УИД 21RS0023-01-2020-003186-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года     г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонова А. В. на постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с постановлением, конкурсный управляющий ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» подал на жалобу на предмет его отмены.

В судебном заседании представитель ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Бурдова Т. К.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель административного органа, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Оценивая доводы заявителя, изложенные в жалобе, исследуя материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления Обществу направлена по адресу адрес получена дата.

Решением Арбитражного Суда Чувашской Республики от дата ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» признано несостоятельным (банкротом), адрес для получения корреспонденции указан: адрес, однако сведений о направлении копии постановления в адрес конкурсного управляющего материалы дела не содержат.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена в суд дата, что следует из почтового штемпеля на конверте.

Таким образом, процессуальный срок на обжалование постановления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда. Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, т.е. обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Из содержания жалобы, приложенных к ней документов, постановления по делу об административном правонарушении, следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес: адрес, соответственно рассмотрение данной жалобы относится к компетенции Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики, и не может быть предметом рассмотрения в Ленинском районном суде г.Чебоксары на основании Закона ЧР от 12.05.2000 N 8 (ред. от 30.07.2013) "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Чувашской Республике".

Согласно ст. 30.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.3) при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом вышеизложенных положений действующего административного законодательства, суд приходит к выводу, что жалоба конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонова А. В. на постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не может быть рассмотрена Ленинским районным судом г. Чебоксары и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать жалобу конкурсного управляющего ООО «Чулочно-трикотажная фабрика» Самсонова А. В. на постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, со всеми приложенными к ней документами для рассмотрения по подведомственности в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья                      Е.В. Шопина