Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-769/2024 ~ М-493/2024 от 24.04.2024

К делу №2- 769/2024       23RS0045-01-2024-001280-23                

        Решение

    Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года                город Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Щербак И.С.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Русакова Е.А.,

представителя ответчика от администрации Славянского городского поселения Славянский район Карпусенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Славянского городского поселения Славянский район в порядке ст. 45 ГПК РФ,

установил:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации Славянского городского поселения Славянский район в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требовании указывает, что Славянской межрайонной прокуратурой в декабре 2023 года по обращению граждан проведена проверка деятельности администрации Славянского городского поселения в части проведения работ по ливнеотведению с территории поселения. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 JN» 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса РФ. В силу п.п. 8,23 4.1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения также относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также организация водоотведения в границах поселения отнесена к вопросам местного значения городского поселения. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Исходя из норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах городского поселения отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий. Согласно информации Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Славянского городского поселения Славянского района от 15.04.2024 ливневые канализации, в том числе по ул.Кубанской г.Славянска-на-Кубани, является муниципальной собственностью. В декабре 2023 года в Славянскую межрайонную прокуратуру поступило коллективное обращение жителей ул.Кубанской г. Славянск-на- Кубани по вопросу подтопления придомовых территорий на протяжении длительного времени, поскольку механическая очистка ливнестока по ул. Кубанской не проводится. Согласно информации руководителя МКУ «ОСЦ Славянского городского поселения» Лукаш А.Г. работы по механической очистке ливнестока с промывкой трубчатых переходов по ул.Кубанской, от ул.Советской до ул.Южной, внесены в реестр производства работ по очистке ливнестока на территории города. В связи с выявленными нарушениями 29.12.2023 главе Славянского городского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В рамках проверки устранения нарушений, указанных в данном представлении, установлено, что по настоящее время весь комплекс работ, необходимый для устранения нарушений, не исполнен. Так, согласно сведениям руководителя МКУ «ОСЦ Славянского городского поселения Славянского района» Лукаш А.Г. от 26.03.2024 работы по механической очистке ливнестока с промывкой трубчатых переходов по ул.Кубанской, от ул.Советской до ул.Южной, по настоящее время не выполнены. Просит суд обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по механической очистке ливнестока с промывкой трубчатых переходов по ул.Кубанской, от ул.Советской до ул.Южной в г.Славянске-на-Кубани.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Русаков Е.А. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении, пояснил суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района Карпусенко О.В. признала исковые требования и показала, что выполнение работ, указанных в исковом заявлении запланировано на третий квартал 2024 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах Российской Федерации является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 JN» 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса РФ.

В силу п.п. 8,23 4.1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения также относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также организация водоотведения в границах поселения отнесена к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Исходя из норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах городского поселения отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий.

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности, Славянскому городскому поселению Славянского района принадлежат ливневые канализации по ул. Кубанской от ул. Южной.

В декабре 2023 году прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Славянского городского поселения требований законодательства в части проведения работ по ливнеотведению с территории поселения, в ходе которой установлено, согласно сведениям МКУ «ОСЦ Славянского городского поселения Славянского района», что работы по механической очистке ливнестока с промывкой трубчатых переходов по ул.Кубанской, от ул.Советской до ул.Южной не выполнены.

По результатам проверки Славянской межрайонной прокуратурой 29.12.2023 главе Славянского городского поселения район внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере производства работ по очистке ливнестока, по результатам рассмотрения которого установлено, что представление выполнено частично, работы по очистке ливнестока по ул. Кубанской, от ул. Советской, выполнены. Работы по механической очистке ливнестока с промывкой трубчатых переходов по ул. Кубанской, от ул. Советской до ул. Южной, внесены в реестр производства работ по очистке ливнестоков на территории города и запланированы к выполнению в третьем квартале 2024 года, что подтверждено информацией ОСРЦ.

Таким образом, судом установлено, что по настоящее время весь комплекс работ, необходимых для устранения нарушений, не выполнен.

Поэтому, исковые требования Славянского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

                    Решил:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Славянского городского поселения Славянский район в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Обязать администрацию Славянского городского поселения (...) (...) в течение 3 (трёх)месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по механической очистке ливнестока с промывкой трубчатых переходов по ул.Кубанской, от ул.Советской до ул.Южной в г.Славянске-на-Кубани.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

          Судья                                                           Ковальчук Н.В.