Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-147/2022 от 27.01.2022

                                                                                                                         12-147/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    03 марта 2022 года                                                                                 г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ФСК ЕЭС», <данные изъяты> на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 4-202/2021 от 11.01.2022 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области от 11.01.2022 года, которым оно признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе ПАО «ФСК ЕЭС» указало, что общество согласно с выявленными нарушениями, однако полагает назначенное наказание чрезмерно суровым и просит снизить штраф.

На рассмотрение жалобы представитель ПАО «ФСК ЕЭС» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, судья находит постановление № 4-202/2021 от 11.01.2022 года о совершении ПАО «ФСК ЕЭС» административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что 27.10.2021 года в 14 часов 35 минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании территории лесного фонда в выделе 5 квартала 43 Пантюхинского участкового лесничества Дмитровского лесничества вблизи д.Клусово г.о.Дмитров Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что на территории лесного фонда в местах расположения ЛЭП, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС», после выполнения работ по расчистке трасс ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности допущено засорение лесного участка горючими материалами в виде порубочных остатков на площади 0,6 га объемом 145 м3.

Согласно п.26, п.45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.

В силу п.20 «в», п.29 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов. речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Вина ПАО «ФСК ЕЭС» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела, в том числе протоколами об административных правонарушениях, актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей, схемой места правонарушения, иными материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.8.31 КоАП РФ нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статей по правилам ст.4.4 КоАП РФ. С учетом наличия отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены постановления должностного лица о привлечении ПАО «ФСК ЕЭС» к административной ответственности по ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, однако полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных правонарушений в их совокупности, раскаяние в содеянном, отсутствие тяжких последствий.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 4-202/2021 от 11.01.2022 года о признании ПАО «ФСК ЕЭС» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, изменить.

Снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                   Л.Е.Филатова