Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-371/2023 от 30.08.2023

Дело № 12-371/2023

УИД: 59MS0025-01-2023-002089-45

                    Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                      27 сентября 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми Ведерникова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 04.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жданова Виталия Владимировича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 04.05.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жданова Виталия Владимировича, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на оспариваемое постановление инспектор ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Перми Ведерников А.В. просит его отменить, указав, что при составлении административного материала в отношении Жданова В.В., согласно Федеральной информационной системы ГИБДД, установлено, что ранее им были совершены правонарушения, за которые предусмотрена ответственность в виде лишения специального права в виде управления транспортными средствами, а именно: 23.03.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением управления ТС на срок 18 месяцев, постановление вступило в законную силу 06.05.2017; 05.04.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ назначено наказание в виде лишения права управления ТС на срок 2 месяца, постановление вступило в законную силу 06.05.2017; 24.04.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления ТС на срок 18 месяцев, постановление вступило в законную силу 03.06.2017; 15.03.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 6 суток, постановление вступило в законную силу 26.03.2022. 04.09.2020 действие водительского удостоверения №, выданного 01.02.2010 Жданову В.В., прекращено, на основании решения Свердловского районного суда г. Перми, вступившего в законную силу 06.10.2020, дело № 2а-6247/2020, в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Решением Свердловского районного суда г. Перми от 04.09.2020 установлена обязанность Ждановым В.В. сдать водительское удостоверение в подразделение Госавтоинспекции после вступления его в законную силу. Установленная обязанность Ждановым В.В. не выполнена. Кроме того, постановлением судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми от 27.02.2023 Жданов В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, постановление Жданов В.В. не обжаловал, вступило в законную силу 25.03.2023. Общий срок лишения права управления транспортными средствами Жданова В.В. составляет 38 месяцев (3 года и 2 месяца). 11.05.2022 Ждановым В.В. подано заявление об утрате водительского удостоверения в УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю. Окончание срока лишения приходится на 13.07.2023. Таким образом, из материалов дела (протокола № по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ об административном правонарушении, иных материалов дела) не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины в действиях Жданова В.В. по управлению транспортным средством будучи лишенным права управления транспортными средствами повторно.

Заявитель – инспектор ДПС полка Госавтоинспекции УМВД России по г.Перми, Жданов В.В. в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судья, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24.03.2023 в 21-20 часов по адресу: <адрес>, Жданов В.В. управлял автомобилем Фольксваген Поло, гос. номер №, будучи лишенным права управления транспортными средствами, данное правонарушение совершено повторно.

Вместе с тем, решением Свердловского районного суда г. Перми от 04.09.2020, с учетом определения Свердловского районного суда г. Перми от 20.08.2021, прекращено действие права на управление транспортными средствами, предоставленное Жданову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № категории «В», «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 01.02.2020. Решение вступило в законную силу 06.10.2020.

Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья указала, что Жданов В.В. является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, поскольку действие водительского удостоверения прекращено на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанные выводы являются верными.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Таким образом, несмотря на ранее вынесенное в отношении Жданова В.В. постановление о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, Жданов В.В. является лицом, не имеющим права управления транспортными средства, поскольку в момент совершения вмененного ему административного правонарушения имеющееся у него право на управление транспортными средствами было прекращено. Водительское удостоверение на имя Жданова В.В. № выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 01.02.2020 в силу п.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» является недействительным и подлежит аннулированию.

На основании изложенного, доводы жалобы являются необоснованными.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, в силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 04.05.2023 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 12.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░