Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-686/2020 от 01.10.2020

Дело № 12-686/2020

УИД № 21MS0068-01-2020-002499-57

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

02 ноября 2020 года                                                                             город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – <данные изъяты> ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <анкетные данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – <данные изъяты> ФИО4, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указал, что основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 стал вывод мирового судьи о том, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена правонарушителю не по новому месту регистрации, которое он поменял в 2018 году. Указал, что мировой судья при вынесении обжалуемого постановления не принял во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий, то есть в связи с изменением данных о владельце транспортного средства.

<данные изъяты> ФИО4, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении рассмотрения дела, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу жалобы.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, в удовлетворении жалобы должностного лица просил отказать, полагая, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.6). Указанное постановление в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В установленный срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф, назначенный названным выше постановлением, ФИО1 уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вместе с тем данное постановление нельзя признать законным, так как выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения необоснованны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), сведениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 (л.д.3), копией постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленной по адресу: <адрес> (л.д.6-7),сведениями о регистрации ФИО1 (л.д.5).

Доводы ФИО1 о том, что копию постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не получал, поскольку не проживает по адресу: <адрес>, а также выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он не знал о необходимости оплатить наложенный на него административный штраф, умысел на совершение правонарушения у него отсутствовал, не могут быть признаны состоятельным в связи со следующим.

Сведения о месте жительства собственника (владельца) автомобиля указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 утверждены "Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Согласно пункту 8 указанных Правил, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Регистрация транспортного средства, владельцем которого является гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства, производится с внесением в банки данных адреса, указанного в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

Как видно из представленных материалов, копия постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ направлена административным органом заказным письмом по адресу места жительства ФИО1, указанному при регистрации транспортного средства. Согласно сведений о почтовом отправлении (л.д.7) отправленное постановление возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Иными сведениями о месте жительства ФИО1 административный орган не располагал.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации"; пункту 51 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764; пунктам 125, 128 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные, однако ФИО1 мер к изменению регистрационных данных относительно места своего нового жительства не принял. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, на момент выявления в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на него постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо располагало достоверными сведениями о направлении копии постановления ФИО1, которое вручено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ФИО1 не знал о необходимости оплатить наложенный на него административный штраф, умысел на совершение правонарушения у него отсутствовал, нельзя признать правильным, в связи с чем, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Поскольку в настоящее время не истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, то допущенные нарушения требований закона возможно устранить путем направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким образом, постановление является незаконным и необоснованным, а потому подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Судья                                                                           Е.А. Малыгин