Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3481/2023 ~ М-2675/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-3481/2023 ...

УИД 54RS0018-01-2023-003367-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2023 г. г. Искитим, новосибирская область

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Казак Ю.А.,

при секретаре Егорейченковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анцуповой А.В. к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Анцупова А.В. обратилась в суд с иском о признании за ней право собственности на земельный участок по адресу: <Адрес>.

В обоснование исковых требований истица указала, что она является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, а также является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория».

Решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Номер от 08.05.1974 был отведен земельный участок Искитимскому карьероуправлению для коллективного садоводства площадью 40,0 га.

Решением Искитимского городского Совета народных депутатов Новосибирской области Номер от 25.10.1990 года был зарегистрирован устав СНТ «Организация» и закреплен земельный участок площадью 40, 0 га.

Земельные участки в СНТ выделены в натуре, отданы в пользование членам СНТ, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Считает, что на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, у истца возникло право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Истец в 2023 г. обратилась в администрацию г. Искитима с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Была сформирована схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> <Адрес>, однако Администрация г. Искитима отказала в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Споров о границах указанного земельного участка с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

Истец оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их оплате не имеет, что подтверждается членской книжкой.

Истец в судебное заседание не явилась, в содержании искового заявления заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Искитима Новосибирской области Богословская А.М. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо СНТ «Виктория» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третьи лица Дель Л.Г., Лобода, В.А., Чехонова Я.М., Крымских Н.П. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены посредством направления судебных повесток. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно положению п. 3 ст. 22 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

- до 1 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце 2.7. настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Номер от 08.05.1974 был отведен земельный участок Искитимскому карьероуправлению для коллективного садоводства площадью 40,0 га.

Согласно решению исполнительного комитета Искитимского городского Совета народных депутатов Новосибирской области от 25.10.1990 года Номер было решено зарегистрировать Устав садоводческих товариществ «...», «...», «...», «...» с закреплением земельных участков площадью: «...» - 40,0 га.

Согласно п. 1.2 Устава, СНТ «...» является правопреемником садоводческого общества «...» Искитимского карьероуправления.

Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что земля, на котором находится СНТ «...» была выделена надлежащим образом для ведения садоводства.

Согласно справке от 16.03.2023 года председателя правления СНТ «...», истец является членом СНТ «...», в ее пользовании находится земельный участок Номер по <Адрес> по членским, целевым взносам нет.

Истец обратилась в ООО «Организация», которым были проведены кадастровые работы, в результате которых была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок находится в границах СНТ «...».

Таким образом, в пользовании Анцуповой А.В. находится земельный участок, расположенный в границах созданного СНТ «...».

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Из отзыва, представленного администрацией города Искитима НСО следует, что испрашиваемый земельный участок попадает в зоны с особыми условиями использования территорий, а именно в водоохранную зону и прибрежную защитную полосу <Адрес>.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек. ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод. а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (пункт 1).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров: 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров: 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров (пункт 4).

Пунктами 15 и 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлены запреты и ограничения хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обозначение на местности границ водоохранных зон урегулировано Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 17, согласно которым установление границ (в зависимости от характера объектов) осуществляется либо органами государственной власти субъектов РФ, либо Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, приватизация земли запрещается в пределах береговой полосы (которая составляет 20 метров от береговой линии водного объекта) и на землях, покрытых поверхностными водами. Формирование и приватизация земельного участка в пределах водоохранной зоны, включая прибрежные защитные полосы, законом не запрещены, при условии соблюдения ограничений в пользовании земельным участком.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу ему в собственность земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анцуповой А.В. удовлетворить.

Признать за Анцуповой А.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, общей площадью 1110 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> <Адрес>, в границах в соответствии с каталогом координат точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...		...		...
...		...		...
...		...		...
...		...		...
...		...		...
...		...		...
...		...		...
...		...		...
...		...		...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Ю.А. Казак

...