Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-561/2020 от 27.11.2020

К делу № 5-561/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Новопокровская               27 ноября 2020 г.

Краснодарского края

          Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Супрун В.К., рассмотрев материалы административного дела, поступившего из отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кавказский» департамента ветеринарии Краснодарского края в отношении Перепечаевой Ирины Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ФИО2 <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Перепечаева И.В. совершила административное правонарушение - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, из протокола № 11-90/20-10 об административном правонарушении от 25.11.2020 г., составленного главным специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кавказский» департамента ветеринарии Краснодарского края, следует, что 25.11.2020 г., в 09 ч. 19 м., К4бинскийпециалистом-экспертом__________________________________________________________________________________________________в ст. Новопокровской Новопокровского района Краснодарского рая в магазине «Пятерочка», расположенного по ул. Советской,51, Перепечаева И.В. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания «маска», тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, нарушив обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах и иных общественных местах скопления людей не указанных в п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисов распространения (COVID-2019) в период сезона подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», т.е. допустила невыполнение п.п.4 п.2 постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-2019) период сезона подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п.1,3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Перепечаева И.В. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Федеральным законом от 31.03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен статьей 20.6.1, согласно части 1 которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 05 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном постановлении № 185 от 31.03.2020 г. случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. № 194 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 «О введении ограничительных мер (карантина) на территории Краснодарского края» ограничительные мероприятия (карантин) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) по 12 апреля 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 0 часов 00 минут 18 апреля 2020 г.; преамбула постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» после слов «(COVID-2019)» дополнена словами «и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайно ситуации».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 г. № 235 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен по 30 апреля 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 г. № 255 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен по 11.05.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.05.2020 г. № 266 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 0 ч. 00 м. 23.05.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.05.2020 г. № 287 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 0 ч. 00 м. 06.06.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.06.2020 г. № 318 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 0 ч. 00 м. 21.06.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.06.2020 г. № 354 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 0 ч. 00 м. 06.07.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.07.2020 г. № 371 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 21.07.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.07.2020 г. № 417 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 03.08.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2020 г. № 436 «О продлении режима «Повышенная готовность», внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и признании утратившим силу распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.05.2020 года № 103-р «Об отдельных мерах, направленных на выход из режима ограничительных мероприятий в условиях эпидемиологического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Краснодарского края, режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 21.08.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.08.2020 г. № 475 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 03.09.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.09.2020 г. № 548 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 18.09.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.09.2020 г. № 585 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 02.10.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2020 г. № 611 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 16.10.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.10.2020 г. № 627 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 31.10.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 г. № 688 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 15.11.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.11.2020 г. № 716 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. 01.12.2020 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Из объяснения Перепечаевой И.В. следует, что 25.11.2020 г., в 09 часов 19 минут, она ьской 7покровской по ул. Чйона Крансдарского краянаходилась в ст. Новопокровской по ул. Советской, 51 в магазине «Пятерочка», без средств индивидуальной защиты (маски); о том, что на территории Краснодарского края веден режим «Повышенная готовность», она не знала.

Следовательно, Перепечаева И.В. в нарушение пп. 2 п. 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.10.2020 г. № 688, находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Вина Перепечаевой И.В. подтверждена материалами административного дела: протоколом № 11-99/20-10 об административном правонарушении от 25.11.2020 г.; объяснением Перепечаевой И.В.., актом от 25.11.2020 года; фотоматериалами.

Таким образом, в действиях Перепечаевой И.В. содержится состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1000 до 30000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Определяя наказание Перепечаевой И.В., учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Перепечаеву Ирину Валерьевну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления в трёхдневный срок направить Перепечаевой Ирине Валерьевне, в отдел государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кавказский» департамента ветеринарии Краснодарского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

           Судья: