Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2023 ~ М-292/2023 от 17.05.2023

Гражданское дело №2-337/2023

65RS0013-01-2023-000329-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года                        пгт.Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Михайловой ФИО5

при ведении протокола помощником судьи Задорожной ФИО6

с участием

истца Иванова ФИО7

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску Иванова ФИО8 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность

установил:

Иванов ФИО9 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности взамен признанного непригодным в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 48,9 квадратных метров. В обоснование заявленных требований указано о том, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Иванов ФИО10 приобрел право собственности на <адрес>, однако, в установленном законом порядке, право собственности зарегистрировал только ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расследования до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в <адрес> включен в адресные региональную и муниципальную программы переселения из ветхого аварийного фонда. Ответчиком Иванову ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ предъявлено требования о сносе данного дома в месячный срок с момент получения, а затем ДД.ММ.ГГГГ предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, от заключения которого он отказался, полагая, что обладает правом выбора способа реализации своих жилищных прав, и желает получит компенсацию за изъятое имущества в виде другого жилого помещения. Ответчик в реализации данного права отказывает, ссылаясь на то, что им право собственности на <адрес> в <адрес> приобретено только в момент регистрации, т.е. после признания дома непригодным для проживания, в связи с чем в силу положений п.8.2 ст.32 ЖК РФ он обладает правом только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Не согласившись с данной позицией ответчика, истец обратился в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено ППК «Роскадастр».

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу положений ст.131 ГК РФ право собственности возникает только после его государственной регистрации. Поскольку истец зарегистрировал право собственности только в апреле 2023 года, т.е. после признание дома авариным и подлежащим сносу, он в силу положений ч.8.2 ст.32 ДК РФ в редакции федерального закона от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ не обладает правом на получение жилого помещения в замен непригодного в собственность, и имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретенного им такого жилого помещения.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика КУМС МО ГО «Смирныховский», ППК «Роскадастр» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки не извещали, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в их отсутствии.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора из названных способов обеспечения его жилищных прав. Данная позиция Верховного суда РФ закреплена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года

Также согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Иванов ФИО12 приобрел право собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер №. Как следует из текста данного договора стоимость жилого помещения определена в 500 000,00 рублей. Факт передачи квартиры истцу подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ. Иванов ФИО13 право собственности на данное жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ. Из домовой книги следует, что Иванов ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в данной квартире по месту жительства. Иные лица, имеющие регистрацию в <адрес> в <адрес> согласно домовой книге отсутствуют.

Также в судебном заседании установлено, что распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ДД.ММ.ГГГГ получено требование администрации МО ГО «Смирныховский» о сносе в месячный срок <адрес> в <адрес> в силу требований ст.32 ЖК РФ, а ДД.ММ.ГГГГ также ответчиком предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка, на котором расположен <адрес> в <адрес>, которым сумма возмещения определена в 500 000,00 рублей. Истец от заключения данного соглашения отказался.

Кроме того, судом установлено, что Иванов ФИО15 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не признан, с соответствующими заявления к ответчику не обращался.

<адрес> в <адрес> со сроком расселения ДД.ММ.ГГГГ включен в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Муниципального образования городской округ «Смирныховски» муниципальной программы «Обеспечение население муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем», утвержденной постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №1 перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в рамках муниципальной программы под номером 17), с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также данный дом с планируемым сроком расселения также до ДД.ММ.ГГГГ включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (реестр жилищного фонда (многоквартирные дома, дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства) Приложение №1 под номером №

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец обладает правом собственности на единственное жилое помещение, которое признано непригодным для проживания и расположено в аварийном и включенным в региональную и муниципальную программы доме. Срок расселения <адрес> в <адрес> как в соответствии с распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, так и муниципальной и региональной программами переселения из ветхого аварийного фонда на момент рассмотрения дела истек.

Поскольку принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение включено в соответствующие муниципальную и региональную адресные программы, Иванов ФИО16. вправе выбрать способ компенсации за изымаемое жилое помещение. В данном случае истцом заявлено ответчику о желании получить компенсацию за изымаемое жилое помещение посредством предоставления иного жилого помещения.

В силу положений ч.1 ст.89 ЖК РФ суд считает необходимым обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» предоставить Иванову ФИО17 жилое помещение в черте <адрес> благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям и равнозначное по общей площади ранее занимаемому, т.е. не менее 48,9 кв.м.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы администрации МО ГО «Смирныховский» о применении к спорным правоотношениям положений ст. 8.2 ст.32 ЖК РФ в редакции федерального закона от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ суд не принимает во внимание как основанные на неверном толковании действующего законодательства в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в том числе право собственности.

В силу положений ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу положений ч.2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Однако, пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что правило о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в пункте 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежит применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 г.

Администрацией МО ГО «Смирныховский» не учтено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ государственная регистрация права носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, поэтому придавать решающее значение дате регистрационной записи перехода права собственности на спорное имущество безосновательно.

В связи с этим договор купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации исключительно для возникновения права собственности не подлежал. Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем произведена по подписанному сторонами сделки передаточному акту. А в силу пункта 1 ст.556 ГК РФ обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Так образом, договор от ДД.ММ.ГГГГ является заключенным, и у истца возникло право собственности на <адрес> в <адрес> с момента фактической ее передачи согласно акта, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. При этом дом признан аварийными подлежащим сносу распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после приобретения истцом права собственности.

При таких обстоятельствах, положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ введенной Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку <адрес> в <адрес> признан аварийным после заключения истцом договора купли-продажи на жилое помещение в нем.

На основании изложенного исковые требования Иванов ФИО18 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░19 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░20 (№) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 48,9 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░░ ░.░.