Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-92/2021 от 09.02.2021

Дело № 12-92/2021

УИД № 22RS0013-01-2021-000927-39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2021 год г. Бийск, ул. Ленина, 149

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., с участием помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Баженова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Алтайского межрайонного природоохранного прокурора на определение заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Каменского С.А. от 25 января 2021 года о передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края постановления заместителя Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Глотовой А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Леспромэкспорт»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Глотовой А.В. от 31 августа 2020 года в отношении ООО «Леспромэкспорт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края от 04 декабря 2020 года постановление прокурора и материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Определением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзорам в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Каменского С.А. постановление прокурора и материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края.

Не согласившись с вынесенным определением должностного лица, Алтайский межрайонный природоохранный прокурор опротестовал его в Бийский городской суд Алтайского края, ссылаясь на то, что дела данной категории подлежат рассмотрению Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Ознакомившись с протестом и приложенными к нему материалами, выслушав пояснения помощника прокурора Баженова Р.В., защитника Кобякова А.С., прихожу к выводу о прекращении производства по протесту в связи со следующим.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, из анализа положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обжалованию подлежат постановления по делу об административном правонарушении, решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определения, возможность обжалования которых прямо предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела (в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении, об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования).

Определение должностного лица от 25 января 2021 года, которым материалы настоящего дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 г. Бийска Алтайского края, движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.

При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности (подведомственности) при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Поскольку указанное определение о передаче по подведомственности в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжаловано быть не может, производство по протесту подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 25 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░