Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-714/2023 от 08.08.2023

Дело № 12-714/2023

УИД № 21MS0068-01-2023-001469-91

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

07 сентября 2023 года      город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

С.А.В., родившегося 12 мая 1976 года в городе Чебоксары, зарегистрированного по адресу: город Чебоксары, улица Богдана Хмельницкого, дом № 113, квартира № 11, являющегося директором <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: город Чебоксары, улица Академика А.Н. Крылова, дом № 9, помещение № 16, русским языком владеющего,

на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

постановлением № мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ директор общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, ИНН №, КПП №, ОГРН № (далее по тексту <данные изъяты>), С.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. за то, что он, являясь директором <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению, вынесенному Управлением Федеральной налоговой службы по ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, директор <данные изъяты> С.А.В. обжаловал его в суд, ставя вопрос об отмене обжалуемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что не был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, был лишен права на участие в рассмотрении дела и доведение до суда доводов о своей невиновности.

Заявитель С.А.В. в судебном заседании после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и вновь их привел суду, просил её удовлетворить.

Ведущий специалист-эксперт отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной службы по Чувашской <адрес> А.А. и представитель Управления Федеральной службы по ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Директор <данные изъяты> С.А.В. признан виновным в непринятии по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - за что в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Проверяя доводы заявителя о допущенных процессуальных нарушениях, судья учитывает следующие обстоятельства.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

Как следует из материалов дела, в отношении руководителя <данные изъяты> С.А.В. и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ФИО1 вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чему способствует то, что организация не находится по юридическому адресу. Директору <данные изъяты> С.А.В. предложено:

принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение месяца со дня получения представления и уведомить Управление Федеральной службы по ФИО1 о принятых в соответствии с представлением мерах в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение, не позднее одного месяца со дня получения представления.

Указанное представление направлено по месту жительства С.А.В. с постановлением о привлечении С.А.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представление и постановление по делу об административном правонарушении, направлено С.А.В. сопроводительным письмом ДД.ММ.ГГГГ и были возвращены из-за истечения срока хранения.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В установленный частью 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях месячный срок, который истек ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата составления протокола об административном правонарушении), С.А.В. о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в Управление ФНС по ФИО1- Чувашии не сообщил, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении директора <данные изъяты> С.А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения директором <данные изъяты> С.А.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется. Все доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод С.А.В. о том, что он не получал извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не может быть принят во внимание, так как именно на С.А.В. лежит обязанность по своевременному получению направляемой ему корреспонденции.

С.А.В. имел возможность получать направляемую ему корреспонденцию, но не делал этого по причинам, зависящим от его воли.

Как указано в п. п. 6, 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно материалам, имеющимся в деле, почтовая корреспонденция с уведомлением в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.А.В. о месте и времени рассмотрения дела направлялась по месту его жительства и работы, указанным в протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах, однако заказная корреспонденция была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Поэтому доводы заявителя о допущенных мировым судьей существенных нарушениях процессуальных требований судья находит необоснованными, поскольку эти доводы заявителя опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и расценивает их как способ защиты с целью затягивания сроков рассмотрения дела, чтобы таким образом избежать административной ответственности за допущенное правонарушение.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности директора <данные изъяты> С.А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с которой следует согласиться.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировой судья судебного участка № <адрес> при вынесении постановления о привлечении С.А.В. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.В. о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором

Судья                      Е.А. Малыгин