Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2024 (2-1168/2023;) ~ М-1067/2023 от 08.12.2023

дело № 2-105/2024

поступило в суд: 08.12.2023 г.;

уид 54RS0035-01-2023-002162-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 г.      г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего Довыденко С.П.,

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Татарска Татарского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

У С Т А Н О В И Л:

В основание заявленных требований, представитель администрации указал о том, что на    основании акта по     выявлению    и обследованию бесхозяйных недвижимых и движимых    вещей     на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по выявлению и обследованию бесхозяйных недвижимых и движимых вещей, расположенных на территории <адрес>» было произведено обследование объектов недвижимого имущества: а именно - газопроводов:

1) газоснабжение жилых домов от ШРП № в <адрес> НСО. Газопровод высокого давления ШРП, газопровод низкого давления», протяжённостью: 4278,8 м, (с кадастровым номером 54:37:000000:853;

2) газоснабжение жилых домов по <адрес>, пер. Светланский, пер. Шевченко в <адрес> НСО. Протяжённостью: 3086,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:854;

3) газоснабжение частных домовладений <адрес>, пер. Шевченко, пер. Кооперативный в <адрес> НСО 1-й этап. Протяжённостью: 771,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:852;

4) расширение сети газоснабжение от ГРП № <адрес>. Газоснабжение 33 жилых одноэтажных домов по <адрес> в <адрес>. Газопровод низкого давления», протяжённостью: 659,8 м, (далее - объект недвижимости) с кадастровым номером 54:37:000000:849;

5) газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес> НСО. Расширение сети газоснабжения от ГРП № в <адрес>. Протяжённостью: 728,0 м, (далее - объект недвижимости) с кадастровым номером 54:37:000000:850;

6) расширение сети газоснабжения от ГРП № <адрес>. Газоснабжение частных домовладений по <адрес>, пер. Пионерский в <адрес> НСО. Протяжённостью: 659,0 м, (далее - объект недвижимости) с кадастровым номером 54:37:000000:851.

В результате данного обследования администрацией <адрес> было установлено, что Объекты недвижимости не числятся в реестре муниципальной собственности <адрес>.

Также в ответе администрации Татарского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении сведений из реестра муниципального имущества» администрация <адрес> сообщила, что объекты недвижимости не числятся в реестре муниципального имущества Татарского муниципального района <адрес>.

Помимо этого, согласно информации Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Объекты недвижимости в реестре федерального имущества не числятся.

По информации из Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Объекты недвижимого имущества в Реестре государственной собственности <адрес> не числятся.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости внесены записи о принятии на учет бесхозных объектов недвижимого имущества – указанных газопроводов.

Поскольку в течении трех месяцев с момента постановки Объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных, никто своих прав не заявил, собственники Объектов недвижимости неизвестны, администрация <адрес> не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на бесхозяйный Объект недвижимости во внесудебном порядке.

Заявитель просит признать за администрацией <адрес> право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, а именно газопроводы:

1) газоснабжение жилых домов от ШРП № в <адрес> НСО. Газопровод высокого давления ШРП, газопровод низкого давления», протяжённостью: 4278,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:853;

2) газоснабжение жилых домов по <адрес>, пер. Светланский, пер. Шевченко в <адрес> НСО. Протяжённостью: 3086,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:854;

3) газоснабжение частных домовладений <адрес>, пер. Шевченко, пер. Кооперативный в <адрес> НСО 1-й этап. Протяжённостью: 771,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:852;

4) расширение сети газоснабжение от ГРП № <адрес>. Газоснабжение 33 жилых одноэтажных домов по <адрес> в <адрес>. Газопровод низкого давления», протяжённостью: 659,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:849;

5) газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес> НСО. Расширение сети газоснабжения от ГРП № в <адрес>. Протяжённостью: 728,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:850;

6) расширение сети газоснабжения от ГРП № <адрес>. Газоснабжение частных домовладений по <адрес>, пер. Пионерский в <адрес> НСО. Протяжённостью: 659,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:851.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Газпром газораспределение Томск», администрация <адрес>.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд предоставил отзыв в котором указал о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду предоставил отзыв в котором указал о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований, владельцем газопроводов не является, ООО осуществляет аварийное, техническое обслуживание газопроводов в <адрес> на основании муниципального контракта.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

Согласно ответа администрации Татарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение жилых домов от ШРП № в <адрес> НСО. Газопровод высокого давления ШРП, газопровод низкого давления», протяжённостью: 4278,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:853; газоснабжение жилых домов по <адрес>, пер. Светланский, пер. Шевченко в <адрес> НСО. Протяжённостью: 3086,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:854; газоснабжение частных домовладений <адрес>, пер. Шевченко, пер. Кооперативный в <адрес> НСО 1-й этап. Протяжённостью: 771,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:852; расширение сети газоснабжение от ГРП № <адрес>. Газоснабжение 33 жилых одноэтажных домов по <адрес> в <адрес>. Газопровод низкого давления», протяжённостью: 659,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:849; газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес> НСО. Расширение сети газоснабжения от ГРП № в <адрес>. Протяжённостью: 728,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:850; расширение сети газоснабжения от ГРП № <адрес>. Газоснабжение частных домовладений по <адрес>, пер. Пионерский в <адрес> НСО. Протяжённостью: 659,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:851 не числится в реестре муниципального имущества Татарского муниципального района <адрес> (л.д. 16 -17);.

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что : газоснабжение жилых домов от ШРП № в <адрес> НСО. Газопровод высокого давления ШРП, газопровод низкого давления», протяжённостью: 4278,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:853; газоснабжение жилых домов по <адрес>, пер. Светланский, пер. Шевченко в <адрес> НСО. Протяжённостью: 3086,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:854; газоснабжение частных домовладений <адрес>, пер. Шевченко, пер. Кооперативный в <адрес> НСО 1-й этап. Протяжённостью: 771,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:852; расширение сети газоснабжение от ГРП № <адрес>. Газоснабжение 33 жилых одноэтажных домов по <адрес> в <адрес>. Газопровод низкого давления», протяжённостью: 659,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:849; газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес> НСО. Расширение сети газоснабжения от ГРП № в <адрес>. Протяжённостью: 728,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:850; расширение сети газоснабжения от ГРП № <адрес>. Газоснабжение частных домовладений по <адрес>, пер. Пионерский в <адрес> НСО. Протяжённостью: 659,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:851 в реестре федерального имущества не числится (л.д. 12-13);.

Согласно ответа Департамента имущества и земельных отношения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: газоснабжение жилых домов от ШРП № в <адрес> НСО. Газопровод высокого давления ШРП, газопровод низкого давления», протяжённостью: 4278,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:853; газоснабжение жилых домов по <адрес>, пер. Светланский, пер. Шевченко в <адрес> НСО. Протяжённостью: 3086,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:854; газоснабжение частных домовладений <адрес>, пер. Шевченко, пер. Кооперативный в <адрес> НСО 1-й этап. Протяжённостью: 771,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:852; расширение сети газоснабжение от ГРП № <адрес>. Газоснабжение 33 жилых одноэтажных домов по <адрес> в <адрес>. Газопровод низкого давления», протяжённостью: 659,8 м, с кадастровым номером 54:37:000000:849; газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес> НСО. Расширение сети газоснабжения от ГРП № в <адрес>. Протяжённостью: 728,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:850; расширение сети газоснабжения от ГРП № <адрес>. Газоснабжение частных домовладений по <адрес>, пер. Пионерский в <адрес> НСО. Протяжённостью: 659,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:851 в Реестре имущества <адрес> не числится (л.д. 10-11);

В соответствии п.4 ч.1 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Как определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газ - это природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз. 2 ст. 1).

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к этому же закону опасными производственными объектами является газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Из выписок из ЕГРН следует, что сооружение коммунального хозяйства - газоснабжение жилых домов от ШРП № в <адрес> НСО. ШРП, газопровод низкого давления», протяжённостью: 4543 м, с кадастровым номером 54:37:000000:853 по адресу <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У. Правообладателем является - администрация <адрес>;

Сооружение коммунального хозяйства - газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес>. Расширение сети газоснабжения от ГРП № в <адрес>, протяженностью 3091 м., с кадастровым номером 54:37:000000:850 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У. Правообладателем является - администрация <адрес>;

Сооружение коммунального хозяйства - газоснабжение частных домовладений <адрес>, пер. Шевченко, пер. Кооперативный в <адрес> НСО 1-й этап. Протяжённостью: 641 м, с кадастровым номером 54:37:000000:852; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У. Правообладателем является - администрация <адрес>;

Сооружение коммунального хозяйства - газоснабжение жилых домов по <адрес>, пер. Светланский, пер. Шевченко в <адрес> НСО. Протяжённостью: 3796 м, с кадастровым номером 54:37:000000:854; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У. Правообладателем является - администрация <адрес>;

Сооружение коммунального хозяйства - расширение сети газоснабжение от ГРП № <адрес>. Газоснабжение 33 жилых одноэтажных домов по <адрес> в <адрес>. Газопровод низкого давления», протяжённостью: 1074 м, с кадастровым номером 54:37:000000:849; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У. Правообладателем является - администрация <адрес>;

Сооружение коммунального хозяйства - расширение сети газоснабжения от ГРП № <адрес>. Газоснабжение частных домовладений по <адрес>, пер. Пионерский в <адрес> НСО. Протяжённостью: 616 м, с кадастровым номером 54:37:000000:851, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У. Правообладателем является - администрация <адрес>; (л.д. 18- 40);

В ходе судебного разбирательства не установлен собственник и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на указанные бесхозяйные недвижимые вещи. Отсутствие у газопровода собственника негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу. Кроме того, создает угрозу возникновения в границах всего района чрезвычайных ситуаций, угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

В силу ст. 225 ГК орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что недвижимые вещи газопроводы не имеют собственника и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на день рассмотрения заявления судом не установлено, газопровод принят на учет в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по заявлению органа местного самоуправления, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования администрации <адрес> удовлетворить:

Признать за администрацией <адрес> право муниципальной собственности на объекты недвижимости:

Сооружение коммунального хозяйства газоснабжение жилых домов от ШРП № в <адрес> НСО. ШРП, газопровод низкого давления», протяжённостью: 4543 м, с кадастровым номером 54:37:000000:853 по адресу <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У.

Сооружение коммунального хозяйства - газоснабжение жилых домов по <адрес> в <адрес>. Расширение сети газоснабжения от ГРП № в <адрес>, протяженностью 3091 м., с кадастровым номером 54:37:000000:850 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У.

Сооружение коммунального хозяйства - газоснабжение частных домовладений <адрес>, пер. Шевченко, пер. Кооперативный в <адрес> НСО 1-й этап. Протяжённостью: 641 м, с кадастровым номером 54:37:000000:852; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У.

Сооружение коммунального хозяйства - газоснабжение жилых домов по <адрес>, пер. Светланский, пер. Шевченко в <адрес> НСО. Протяжённостью: 3796 м, с кадастровым номером 54:37:000000:854; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У.

Сооружение коммунального хозяйства - расширение сети газоснабжение от ГРП № <адрес>. Газоснабжение 33 жилых одноэтажных домов по <адрес> в <адрес>. Газопровод низкого давления», протяжённостью: 1074 м, с кадастровым номером 54:37:000000:849; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У.

Сооружение коммунального хозяйства - расширение сети газоснабжения от ГРП № <адрес>. Газоснабжение частных домовладений по <адрес>, пер. Пионерский в <адрес> НСО. Протяжённостью: 616 м, с кадастровым номером 54:37:000000:851, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №У.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Татарский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: