Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2019 от 21.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей

Челябинской области              31 января 2019 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Шубакова Е.С.,

при секретаре Москвителевой М.А.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Вектор» – директора Мусаева Г.М.О.,

начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Стахеевой Е.М.,

рассмотрев в помещении Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вектор», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, пос. Каркодин, пер. Школьный, д. 11 (ИНН 7402006020, ОГРН 1037400543608),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вектор» в нарушение требований п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с нарушением установленной формы уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области), о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики <данные изъяты> Мамедовым Насраддином Ризван оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному факту, 24 января 2019 года начальником ОВМ ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области Стахеевой Е.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Вектор».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области Стахеевой Е.М. подтвердила факт совершения ООО «Вектор» административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица ООО «Вектор» - Мусаев Г.М.О. в судебном заседании указал, что действительно было направлено уведомление по неустановленной форме. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

Выслушав объяснения должностного лица, законного представителя ООО «Вектор», изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД РФ от 10 января 2018 г. № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 октября 2018 года ООО "Вектор" направило в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области уведомление о расторжении 29 октября 2018 года с гражданином Республики Азербайджан Мамедовым Насраддином Ризван Оглы трудового договора.

Однако, направленное Обществом уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства не соответствует установленной форме уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (в ред. Приказа МВД РФ от 10 января 2018 г. № 11).

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2019 года;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области Стахеевой Е.М. от 16 января 2019 года, содержащего сведения, указывающие на событие административного правонарушения;

- формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, заполненной и подписанной бухгалтером ООО «Вектор» ФИО6 (предшествующая форма в ред. приказа ФМС России от 12.03.2015 № 149);

- конвертом, исходящем от ООО «Вектор», подтверждающим факт отправки уведомления в соответствующий орган;

- приказом №-к от 29.10.2018 года о прекращении трудового договора с работником № от 16.04.2018 года, в соответствии с которым Мамедов Насраддин Ризван оглы уволен с должности пильщика ООО «Вектор»;

- копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет;

- копией Устава ООО «Вектор»

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вектор» по состоянию на 10.01.2019 года;

- уведомлением законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 23.01.2019 г.;

- сведениями о направлении протокола об административном правонарушении от 25.01.2019 года в адрес юридического лица.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Судья считает, что вина ООО «Вектор» нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 части первой ст. 4.2 КоАП РФ следует признать признание вины в совершении административного правонарушения, а также то обстоятельство, что ООО «Вектор» ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом финансового положения ООО «Вектор», ходатайства законного представителя о назначении минимального наказания в виде административного приостановления деятельности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает возможным применить для достижения целей наказания, наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Вектор» по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, пос. Каркодин, пер. Школьный, д. 11 сроком на 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Челябинская область, г. Верхний Уфалей, пос. Каркодин, пер. Школьный, д. 11 сроком на 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд.

Судья:                                    Е.С.Шубакова