Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-52/2023 от 29.03.2023

дело № 5-1-52/2023

12RS0016-01-2023-000182-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 30 марта 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Пестов Д.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Шония М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Грузии, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, временного проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, имеющего двух несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Гономарийский районный суд РМЭ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Шония М.

Постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Шония М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ для обеспечения выезда за пределы Российской Федерации.

Решением Верховного Суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ постановление Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шония М. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд РМЭ, Шония М. освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут в служебном кабинете № МО МВД России «Козьмодемьянский» по адресу: РМЭ, г. Козьмодемьянск, ул. Гагарина, д. 56 «А» установлено, что гражданин Республики Грузия Шония М ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания). Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в РФ», гр. Шония М ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является незаконно находящимся на территории РФ. Данные действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

Шония М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, направил своего защитника – адвоката Бахтина М.А., в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие привлекаемого лица.

В судебном заседании на обсуждение сторон поставлен вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Защитник – адвокат Бахтин М.А. считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении С. пояснила, что вопрос прекращения производству по делу об административном правонарушении оставляет на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нарушение иностранным гражданином режима (проживания) в Российской Федерации, выразившееся: 1) в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или 2) в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо 3) в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МО МВД России «Козьмодемьянский» С.. в отношении гражданина Грузии Шония М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации по основанию уклонения с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела, объяснений Шония М. в суде апелляционной инстанции, у него была однократная виза на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После того как срок визы истек, он самостоятельно прибыл в миграционную службу г. Нижний Новгород и Сормовский районный суд г. Нижний Новгород привлек его к административной ответственности к штрафу за незаконное пребывание на территории Российской Федерации. После рассмотрения дела в суде ему оформили транзитную визу на выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, он выехал в Грузию ДД.ММ.ГГГГ. Въехал обратно в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через г. Минск Республики Белоруссия, в который прилетел на самолете из Грузии. Между Российской Федерацией и Беларусью границы нет, поэтому отметки о въезде в Российскую Федерацию у него нет.

Таким образом, Шония М. с ДД.ММ.ГГГГ не является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, понятие которого определено в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». У Шония М. отсутствовала законная возможность пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без визы, в связи с чем отсутствует возможность определения условия уклонения от выезда – истечение определенного срока пребывания.

Следовательно, условие, при котором образуется событие обсуждаемого административного правонарушения - отсутствует.

Иных оснований нарушения режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренных диспозицией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МО МВД России «Козьмодемьянский» С.. в отношении гражданина Грузии Шония М., не содержит, что не может быть восполнено в судебном заседании, поскольку в противном случае будет нарушено право на защиту.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела сведений об уклонении Шония М. от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шония М прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Пестов