Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2023 ~ М-940/2023 от 05.07.2023

УИД 74RS0047-01-2023-001112-03

Дело № 2-927/2023

           Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Снежинск                                                            31 июля 2023 года

        Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

        председательствующего - судьи Кругловой Л.А.,

        при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кореньковой А.А.,

        с участием:

        - представителя истца Денисовой С.В. - адвоката Сериковой Е.С., действующей на основании ордера № от 04.07.2023 (л.д. 16),

        рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску Денисовой Светланы Викторовны к Администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения,

    У С Т А Н О В И Л :

    Денисова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также признании неиспользованным Денисовой С.В. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 04.07.1991 по 15.04.2002 (л.д.4-7).

    В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу она зарегистрирована с сыном Денисовым А.С..

    20.04.2023 истец обратилась в администрацию г. Снежинска с заявлением о заключении договора передачи в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    18.05.2023 письмом № № администрация г. Снежинска отказала ей в заключение договора передачи в ее собственность квартиры, по указанному адресу ввиду отсутствия архивных справок с прежнего места жительства за период с 04.07.1991 по 15.04.2002.

    Истец с данным отказом не согласна, поскольку она не пользовалась правом на приватизацию, сведения о ее регистрации по месту жительства хранятся в архивах АО «Трансэнерго», однако указанное Общество не выдало ей справку за требуемый период, сославшись на отсутствие информации.

    Истец Денисова С.В., извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 148), в судебное заседание не явилась, направила своего представителя - адвоката Серикову Е.С..

        Представитель истца Денисовой С.В. - адвокат Серикова Е.С., действующая на основании ордера № от 04.07.2023 (л.д. 16) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик администрация Снежинского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 138), представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что 20.04.2023 истцом совместно с Денисовым А.В. подано заявление в администрацию Снежинского городского округа о передаче в общую долевую собственность занимаемой им квартиры по адресу: <адрес>. Вместе с заявлением представлены документы, предусмотренные п. 10.1.1 административного регламента от 21.07.2015 №948 за исключением архивных справок с мест прежнего жительства за период с 04.07.1991, которую заявитель обязан был предоставить. 12.05.2023 письмом главы Снежинского городского округа в предоставлении муниципальной услуги было отказано.Считают, что отказ в предоставлении муниципальной услуги вынесен законно и обосновано. Удовлетворение исковых требований возможно только в случае представления в суд документа, подтверждающего неиспользование Денисовой С.В. права на приватизацию в период с 04.07.1991 по 15.04.2002. Также просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 39-40).

    Третьи лица МКУ «КУИ г. Снежинска», МКУ «Управление жилья и социальных программ г. Снежинска», АО «Трансэнерго» о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 144, 139, 142), своих представителей в судебное заседание не направили. МКУ «КУИ г. Снежинска» представлено мнение на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования подлежат удовлетворении при условии установления судом факта того, что истец ранее не использовал своего права на приватизацию жилого помещения (л.д. 145).

    Третье лицо Денисов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 147).

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, приведенные выше положения закона позволяют сделать вывод о том, что приватизации подлежат только жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях социального найма.

    В целях реализации указанного Закона о приватизации решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Статья 1 указанного Закона предусматривает, что приватизация жилья - это бесплатная передача жилья в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Статья 11 Закона устанавливает, что такая передача бесплатно может быть только один раз. Из содержания указанных норм следует, что гражданин должен получить бесплатно в собственность жилое помещение один раз.

    Аналогичные положения содержаться в п.2 п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4).

Согласно п. 7 Положения, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации должны быть представлены: заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

    В соответствии с п.3.1 раздела 3 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда в ЗАТО г. Снежинск», утверждённого Постановлениями Снежинского Совета депутатов от 26.07.199 №75, в редакции от 25.05.2017 №59 (с изменениями), а также согласно п.10.1.1 административного регламента предоставления отделом жилья и социальных программ администрации г. Снежинска муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда»» утвержденного постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 21.07.2015 №948 (с изменениями) вместе с заявлением подаются в том числе архивные справки с мест прежнего жительства за период с 04.07.1991 (при перемене места жительства), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2009 № 56пв09, не допустимо нарушение единства судебной практики, а также публичных интересов, предполагающих в том числе необходимость единообразного толкования и применения судами на всей территории Российской Федерации закона при рассмотрении и разрешении гражданских дел одной категории.

    С учетом вышеизложенных положений, право на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации имеют только граждане, подавшие заявления и все необходимые документы. В противном случае право собственности у гражданина не возникает.

    В судебном заседание установлено, и следует из материалов дела, что истец Денисова С.В., является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма № № от 20.03.2023 (л.д.8-9).

    В квартире по указанному адресу истец постоянно была зарегистрирована с 15.04.2002 (л.д. 150). Также в данной квартире с 15.12.2010 зарегистрирован Денисов А.С. – сын истца (л.д. 65,149).

    До указанной даты истец в период с 04.07.1991 по 26.12.1994 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 151), в период с 27.12.1994 по 15.04.2002 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 38).

    20.04.2023 истец и ее сын Денисов А.С. обратились в администрацию г. Снежинска с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

    При этом, как следует из заявления Денисов А.С. от участия в приватизации жилого помещения отказался (л.д. 48).

    Письмом № Д-14-29/391 от 18.05.2023 истцу было отказано в заключении договора передачи в собственность жилого помещения. Основанием отказа послужило отсутствие архивных справок с прежнего места жительства за период с 04.07.1991 по 15.04.2002 (л.д. 11).

    Из представленной по запросу суда поквартирной карточке, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что в период с 29.08.1985, проживала по указанному адресу, 26.12.1994 выписана в связи с выбытием на адрес: <адрес> (л.д. 151).

    Согласно поквартирной карточке, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Денисова С.В. зарегистрирована по данному адресу с 27.12.1994, основанием для регистрации истца в жилом помещении послужил ордер № от 24.07.1998. 15.04.2002 Денисова С.В. снята с регистрационного учета в связи с переездом по обменному ордеру в квартиру по адресу: <адрес>. Основанием для изменения регистрационных данных истца послужил обмен квартирами (л.д. 38).

    Как пояснил в судебном заседании представитель истца, какого-либо жилья в порядке приватизации в период с 04.07.1991 по 15.04.2002 Денисова С.В. не получала.

    По сведениям отдела жилья и социальных программ администрации г. Снежинска Денисова С.В. не использовала право приватизации жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес> (л.д. 156).

    Сведения, содержащиеся в вышеперечисленных справках, не опровергают сообщенные истцом сведения о том, что она жилым помещением в период проживания в г. Снежинск в оспариваемый период обеспечена не была.

    Поскольку доказательств того, что Денисова С.В. в указанный период времени была обеспечена жилым помещением, суду не представлено, таких доказательств в ходе рассмотрения дела не добыто, исковые требования Денисовой С.В. подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л :

        Исковые требования Денисовой Светланы Викторовны к администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.

            Признать неиспользованным право Денисовой Светланой Викторовны, <данные изъяты> на приватизацию жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> за период с 04.07.1991 по 26.12.1994 и по адресу: <адрес> за период с 27.12.1994 по 15.04.2002.

        Признать за Денисовой Светланой Викторовны, <данные изъяты>, право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

            Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Председательствующий                     Л.А. Круглова

        Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.