Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2023 от 23.06.2023

                         Дело № 12-14/2023

УИД 55RS0030-01-2023-000365-31

РЕШЕНИЕ

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Елены Витальевны (Омская область р.п. Русская Поляна ул. Кирова д. 62)

при секретаре Диденко А.А.,

рассмотрев 24 июля 2022 года в р.п. Русская Поляна Омской области в открытом судебном заседании жалобу защитника Удаловой Татьяны Алексеевны на постановление по делу об административном правонару-шении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 15 июня 2023 года начальником отделения-старшим судебным приставом Русско-Полянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области в отношении администрации Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2023 года начальником отделения-старшим судебным при-ставом Русско-Полянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области орган местного самоуправления приз-нан виновным в совершении административного правонарушения, преду-смотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об адми-нистративном правонарушении, защитник Удалова Т.А. обратилась в рай-онный суд с жалобой, указав на частичное исполнение сельским поселе-нием исполнительного документа об обеспечении принятия противо-пожарных мер на территории с. Алабота, а. Бузан, д. Пограничное Рус-ско-Полянского района Омской области, на нарушение порядка привле-чения поселения к административной ответственности. Просит постанов-ление отменить.

Законный представитель юридического лица, защитник Удалова Т.А., должностное лицо Русско-Полянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Золотарева Н.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованием пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, до-воды жалобы, учитывая положения части 3 статьи 30.6 Кодекса Российс-кой Федерации об административных правонарушениях (судья, выше-стоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме), судья приходит к следующему.

В оспариваемом постановлении начальником отделения-старшим су-дебным приставом Русско-Полянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области администрации Алабо-тинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального райо-на Омской области назначено административное наказание за неисполне-ние содержащихся в исполнительном листе ФС № 030507952, выданном 02.03.2021 Русско-Полянским районным судом Омской области, требова-ний неимущественного характера о приведении в соответствие с противо-пожарными нормами территории с. Алабота, а. Бузан, д. Пограничное Русско-Полянского района Омской области в срок до 23.12.2022, установ-ленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановле-ния о взыскании исполнительского сбора, выявленное 06.04.2023 по месту адресу Омская область р.п. Русская Поляна ул. Ленина, 54 (л.д.5-7).

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответст-венности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правона-рушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено проведение производства по делам об административных правонарушениях при всестороннем, полном, объек-тивном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответст-вии с законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях административным правонарушением призна-ется неисполнение должником содержащихся в исполнительном доку-менте требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполне-ния им исполнительного документа, подлежащего немедленному испол-нению, в течение суток с момента получения копии постановления судеб-ного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производст-ва судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для ис-полнения.

Согласно

Таким образом, при принятии решения о возбуждении дела об адми-нистративном правонарушении в случае неисполнении должником тре-бований исполнительного документа необходимо установить причины такового.

Как следует из материалов дела об административном правонаруше-нии № 14/23/55030-АП, 02.03.2021 Русско-Полянским районным судом Омской области во исполнение решения по делу № 2а-51/2020 выдан исполнительный лист, содержащий требования неимущественного харак-тера о возложении на администрацию Алаботинского сельского поселе-ния Русско-Полянского муниципального района Омской области обязан-ности привести в соответствие с противопожарными нормами территории с. Алабота, а. Бузан, д. Пограничное Русско-Полянского района Омской области в срок до 01.05.2020.

09.03.2021 судебным приставом-исполнителем Русско-Полянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской об-ласти возбуждено исполнительное производство № 4748/21/55030-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе 5 дней. 26.01.2022 должнику вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установ-лен новый срок для исполнения решения суда до 25.02.2022. В связи с неисполнением повторно выставлено требование и установлен срок для исполнения до 30.03.2023. Требование не исполнено, 06.04.2023 состав-лен протокол об административном правонарушении № 14/23/55030-АП, 21.04.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Русско-Полянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях в виде административного штрафа админист-рации сельского поселения.

8 июня 2023 заместителем руководителя Главного управления ФССП по Омской области вышеназванное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Русско-Полянское районное отделение судебных приставов УФССП России по Омской области на новое рассмотрение.

Статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право обжалования решения вышестоя-щего должностного лица по жалобе на это постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Таким образом, решение заместителя руководителя Главного управ-ления ФССП по Омской области вступает в законную силу по истечении не менее десяти суток после 8 июня 2023 года, после чего и возможно новое рассмотрение дела об административном правонарушении долж-ностным лицом районного отделения.

Однако, оспариваемое постановление по результату рассмотрения дела об административном правонарушении № 14/23/55030-АП вынесено начальником отделения-старшим судебным приставом Русско-Полянс-кого районного отделения судебных приставов УФССП России по Омс-кой области 15 июня 2023 года до истечения срока обжалования решения.

При установленных обстоятельствах, выявленных процессуальных на-рушениях, нельзя признать постановление законным и обоснованным. Устранить допущенные должностным лицом процессуальные нарушения, на стадии рассмотрения судом жалобы, не предоставляется возможным.

Приведенное не позволило должностному лицу УФССП всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонаруше-нии, поэтому постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Русско-Полянское районное отделение судебных приставов УФССП России по Омской области.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, выне-сенное 15 июня 2023 начальником отделения-старшим судебным приста-вом Русско-Полянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области в отношении администрации Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о назначении наказания по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рас-смотрение в Русско-Полянское районное отделение судебных приставов УФССП России по Омской области.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Никитина