Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2022 ~ М-87/2022 от 31.01.2022

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края                  «09» марта 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к Колпаковой М.И. об обязании устранения нарушений лесного законодательства и взыскании денежной компенсации вреда, причинённого нарушением лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района Красноярского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, 19 января 2022 года обратился с поступившим в суд 31 января 2022 года исковым заявлением к Колпаковой М.И. об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения лесного законодательства, а именно произвести очистку от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,03 га в деляне №5 лесосеки №3 выдел №6 квартал №127 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», а также о взыскании денежной компенсации вреда, причинённого нарушением лесного законодательства, в размере 637 рублей 60 копеек.

Свои требования мотивировал тем, что Колпакова М.И. в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 16 декабря 2019 года между нею и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором купли-продажи лесных насаждений №, после окончания работ по заготовке древесины, в срок до 15 декабря 2020 года, указанный в договоре купли-продажи от 16 декабря 2019 года, не произвела очистку от порубочных остатков лесного участка площадью 0,03 га в деляне №5 лесосеки №3 выдел №6 квартал №127 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», чем причинила окружающей среде ущерб в размере 637 рублей 60 копеек.

Помощник прокурора Богучанского района Селезнева Е.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество», надлежащим образом извещённое о месте и времени разбирательства дела, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не заявляло.

Ответчик Колпакова М.И., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, в ходе телефонного разговора просила рассмотреть дело в её отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав мнение помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А., настаивавшей на удовлетворении исковых требований, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п.«з» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №474 от 13 сентября 2016 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается загрязнение лесов отходами производства, потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании, 16 декабря 2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Гремучинское лесничество» и Колпаковой М.И. был заключён договор № купли-продажи лесных насаждений, расположенных в квартале №127 выдел №6 лесосека №3 деляна №5 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», согласно которому в собственность Колпаковой М.И. были переданы лесные насаждения для заготовки древесины в целях отопления жилого дома.

Согласно п.8 указанного договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путём укладки порубочных остатков и оставления их на месте рубки на перегнивание в срок с 16 декабря 2019 года по 15 декабря 2020 года.

Согласно п.п.«ж» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений № от 16 декабря 2019 года, Колпакова М.И. взяла на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок, установленный п.8 указанного договора.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется пр�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�L�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????��????????????????�??????????????�???

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ №607 от 20 мая 2017 года, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 30 июня 2007 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза №337 от 01 августа 2011 года, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно акта осмотра лесосеки от 20 июля 2021 года, при осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки, предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений № от 16 декабря 2019 года составляет 0,14 га с объёмом древесины 30 куб.м. При осмотре выявлено захламление лесосеки порубочными остатками на площади 0,03 га. При этом ущерб, причинённый лесному фонду в результате невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков согласно представленного расчёта составил 637 рублей 60 копеек.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,03 га в деляне №5 лесосеки №3 выдел №6 квартала №127 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», лежит именно на Колпаковой М.И.

На момент проверки, то есть на 20 июля 2021 года очистка лесосеки от порубочных остатков Колпаковой М.И. не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.

Доказательства невозможности соблюдения Колпаковой М.И. Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, суду ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.

При этом суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края к Колпаковой М.И. об обязании произвести очистку от порубочных остатков места рубки лесных насаждений на площади 0,03 га в деляне №5 лесосеки №3 выдел №6 квартала №127 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», а также о взыскании денежной компенсации вреда, причинённого нарушением лесного законодательства, в размере 637 рублей 60 копеек, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда в части очистки лесосеки суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий, а так же то обстоятельство что на момент вынесения решения суда в лесах имеется значительный снежный покров, который препятствует очистке места рубки. Таяние снега в лесах региона происходит с апреля по средину мая, после чего наступает сезон распутицы в период которого так же затруднительно производство очистки лесосеки. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный прокурором срок исполнения решения суда, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в части очистки лесосеки является не обоснованным и учитывая разумность сроков исполнения решения, суда считает целесообразным установить двухмесячный срок исполнения решения суда в части очистки лесосеки от порубочных остатков, с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 700 рублей (исчисленные в соответствии с п.п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ как 300 рублей 00 копеек за требование неимущественного характера об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков и 400 рублей 00 копеек за требование имущественного характера о взыскании суммы вреда, причинённого окружающей среде), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать Колпакову М.И. в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести очистку от порубочных остатков места рубки площадью 0,03 га в деляне №5 лесосеки №3 выдел №6 квартала №127 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

Взыскать с Колпаковой М.И. в доход бюджета Российской Федерации сумму вреда, причинённого окружающей среде, в размере 637 (шестьсот тридцать семь) рублей 60 копеек.

Взыскать с Колпаковой М.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько

Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна судья:                        Ю.Н. Голобородько

Секретарь судебного заседания:                И.С. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2022 года