Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-447/2021 от 24.05.2021

Дело № 12-447/2021

УИД 04RS0007-01-2021-004005-12

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2021 года                                                                                     г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК "Лидер" на постановление ... от *** Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республика Бурятия от 05.05.2011 «Об административном правонарушении» в отношении ООО УК "Лидер",

Установил:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ ... от *** ООО УК «Лидер» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республика Бурятия от 05.05.2011 «Об административном правонарушении» и назначено административное наказание в виде Административного штрафа в размере 50000 руб.

24.05.2021 в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ поступила жалоба на данное постановление, в которой ООО УК «Лидер» просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения. Мотивирует тем, что указанный в постановлении земельный участок не находится в границах МКД, расположенного по адресу: <адрес> а также ООО УК «Лидер» не ознакомился с Постановлением в установленной форме. Также ходатайствовал о восстановлении срока на обжалования указанного постановления, поскольку постановление не получали.

Представитель ООО УК «Лидер» в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановлении Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ, суд исходит из того, что копия постановления не была получена представителем, отметки в получении копии постановления в протоколе не имеется, соответственно, жалоба на постановление подана представителем привлекаемого лица 24.05.2021, первоначально жалоба была подана 26.04.2021, возвращена в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии постановления ООО УК «Лидер».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного Конституцией Российской Федерации, прихожу к выводу о том, что причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной.

По смыслу пункта 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 КоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, а судья, вышестоящее должностное лицо при этом не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Статья 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003 -IV «Об административных правонарушениях» предусматривает наступление административной ответственности за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42 утверждены «Правила благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» (далее по тексту - Правила).

Данные Правила устанавливают комплекс мероприятий по содержанию территории города Улан-Удэ, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществления контроля за соблюдением настоящих Правил (п. 1.2).

Как предусмотрено п. 4.1.5 Правил ответственность за организацию и производство уборочных работ, за уборку придомовой территории и прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме либо на организацию, осуществляющую управление и/или содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 5.3.1 Правил ответственность за содержание земельных участков, оформленных в установленном порядке под размещение многоквартирного дома, - придомовых территорий, находящихся на них пешеходных дорожек, тротуаров, внутридворовых проездов, объектов благоустройства и озеленения, въездов (выездов) во дворы, дворовой территории, а также за содержание (в том числе финансовое) прилегающих территорий возлагается на собственников помещений в многоквартирных домах, а также на собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией, ответственность за содержание, содержание и уборку придомовых и прилегающих территорий, границы которых установлены в п. 4.4.5 настоящих Правил, возлагается на указанные организации.

Согласно Перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, уборка от мусора, подметание дворовых проездов, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий должна осуществляться ежедневно до 08.00 утра (п. 1.1).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО УК «Лидер», осуществляющим функции по управлению многоквартирным домом по адресу: г<адрес> допущено нарушение п.п. 1.1 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения (приложение к Правилам благоустройства территорий городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 № 447-42). А именно, в ходе проверки улиц Железнодорожного района г. Улан-Удэ специалистами административного контроля Комитета городского хозяйства г. Улан-Удэ *** в 17 час. 17 мин. было выявлено, захламление придомовой территории с северо-восточной стороны многоквартирного жилого *** находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:023201:2027, на котором имеются бытовые отходы в виде полиэтиленовых пакетов, газет, пластмассовых и стеклянных бутылок, одеяла, матраса, а также пачек от сигарет. В ходе повторного объезда специалистами административного контроля Комитета городского хозяйства г. Улан-Удэ *** в 11 час. 07 мин. выявленные *** бытовые отходы находились на прежних местах, признаки проведения работ по уборке от мусора придомовой территории многоквартирного <адрес> отсутствуют.

По данному факту *** в отношении ООО УК «Лидер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003–IV «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ *** ООО УК «Лидер» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Вина Общества подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении ...-ж от ***, протоколами заседаний административной комиссии, требованием от *** Управления административного контроля, фототаблицами и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ административным органом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ООО УК «Лидер» в совершении административного правонарушения.

Приведенные подателем жалобы доводы о том, что земельный участок не находится в границах МКД, расположенного по адресу: <адрес> суд находит несостоятельными. В оспариваемом постановлении административным органом точно указаны месторасположение мусора и границы земельного участка – придомовая территория по всему периметру многоквартирного <адрес>, с северо-восточной стороны. Кроме того, обстоятельства, изложенные в жалобе на постановление об административном правонарушении и в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обжалования разнятся. Доказательств приведенных доводов подателем не представлены, пояснения по делу отсутствуют.

Из протокола об административном правонарушении и договора управления многоквартирным домом от 2020 года следует, что собственники помещений многоквартирного <адрес> выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом ООО УК «Лидер».

А потому доводы привлеченного лица, что по графику уборку на контейнерной площадке производила ООО УК «Импост» суд находит несостоятельной, доказательств обратному не представлено.

Таким образом, оспариваемым постановлением ООО УК «Лидер» правомерно привлечено к административной ответственности, действия ООО УК «Лидер» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции приведенной нормы закона, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ... от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IVот 05.05.2011 в отношении ООО УК «Лидер» оставить без изменения, а жалобу ООО УК «Лидер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                 Баторова Д.А.