Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2081/2024 от 06.02.2024

№

Дело №

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.

при секретаре Б.И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Тюмень Водоканал» к А.М.А., А.Ф.Д., А.А.Д., А.Д.В. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения,

у с т а н о в и л :

Истец ООО «Тюмень Водоканал» обратился в суд с иском к А.М.А., А.Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ год рождения о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ООО «Тюмень Водоканал» было произведено обследование водного хозяйства частного домовладения по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что при отсутствии договора с ООО «Тюмень Водоканал» на услуги по водоснабжению и водоотведению, сети водоснабжения объекта по адресу: <адрес> незаконно присоединены к сетям ООО «Тюмень Водоканал», имеется врезка D 20 мм, отсутствуют приборы учета осуществляется водоснабжение объекта, оплата за услуги не осуществляется. По результатам обсследования составлен акт, который подписан представителем ООО «Тюмень Водоканал» и А.М.А. При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом. При расчетном способе применяетс метод пропускной способности устройств. Дату несанкционированного подключения установить не представляется возможным, расчет произведен за 3 месяца до даты установления несанкционированного подключенеия. Сумма, подлежащая оплате за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения, составляет 172 005,79 рублей. Указанную сумму задолженности истец просит взыскать с А.М.А., несовершеннолетних А.Ф.Д., А.А.Д. в лице законного представителя А.М.А. в пользу ООО «Тюмень Водоканал», также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 640,12 рублей, судебные издержки 142,50 рублей.

В соответствии со ст. 1073 ГК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен А.Д.В.

В судебном заседании представитель истца ООО «Тюмень Водоканал» К.О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Ответчик А.М.А., являющаяся также законным представтелем ответчиков А.А.Д., А.Ф.Д., ее представитель Г.С.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требования возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнительных возражениях (л.д.50-53).

Ответчик А.Д.В. представитель третьего лица Администраци <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ООО «Тюмень Водоканал» наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования городской округ <адрес> (л.д.80).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ А.М.А. является собственником жилого дома, площадью 31,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере 6/8 доли в праве общей долевой собственности.

А.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками <адрес> в <адрес> – по 1/8 доле в праве общей долевой собственности каждый (л.д.10-12, л.д.58-59).

С ДД.ММ.ГГГГ А.М.А., А.А.Д., А.Ф.Д. также являются собственниками жилого дома, площадью 142 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> – в размере 6/8, 1/8 и 1/8 доли в праве общей долевой собственности соответственно (л.д.60-61).

Родителями несовершеннолетних А.Ф.Д. и А.А.Д. являются А.М.А. и А.Д.В., что подтверждается актовыми записями о рождении (л.д.39-41).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тюмень Водоканал» и А.М.А. заключен договор на оказание коммунальных услуг по отпуску питьевой воды, приему сточных вод по частному домовладению по адресу: <адрес> (л.д.66-68).

Сеть водоснабжения с кадастровым номером 72:23:0428002:15427, протяженностью 240 м, по адресу: <адрес> (от <адрес> до <адрес>) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ. На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация обременения в виде концессии в пользу ООО «Тюмень Водоканал», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Тюмень Водоканал» составлен акт обследования водного хозяйства частного домовладения по адресу: <адрес>, согласно которому в доме имеются сети водоснабжения, диаметр ввода 20 мм. На участке расположено 2 строения. 1 дом <адрес> на момент обследования подключение есть, вода перекрыта. От данного дома вода идет в дом <адрес> (л.д.9).

Из материалов дела следует, что в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования водного хозяйства частного домовладения по адресу: <адрес>, которым зафиксировано, что водоснабжение присутствует, имеются санитарные приборы в доме (л.д.64 об.).

Лицевой счет на услуги по водоснабжению по объекту <адрес> в <адрес> отсутствует, что подтверждается скриншотом программы Биллинг 2007 (л.д.13-15) и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

ООО «Тюмень Водоканал» на основании Правил № и пункта 62 Правил № произведен расчет платы за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения расчетным способом за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено подключение, на сумму 172 005,79 рублей, об оплате задолженности направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-64), на которую А.М.А. направлены письменные возражения (л.д.65 об.).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тюмень Водоканал» повторно составлен акт обследования водного хозяйства – дом по <адрес> в <адрес>, которым зафиксировано наличие сетей водоснабжения, ввод диаметром 15 мм. от <адрес> вода подведена в дом <адрес> не жилой, водоснабжением пользуются только в <адрес>А (лд.68 об.).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу подп. "б" п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответстви с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пункты 4 и 8 Правил № предусматривают, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом.

Пункт 2 Правил № определяет самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – как пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз. 12 пункта 2 Правил №).

Данный абзац введен Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть после возникновения права собственности ответчиков на жилой дом по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по <адрес> в <адрес> существовал до 1975 года, что подтверждается проектом на индивидуальный водопровод <адрес> в <адрес> МЖ КХ РСФСР 1975 года, который содержит план сетей водопровода, в том числе к дому №, диаметром 20 мм (л.д55-58).

Часть 2 ст. 42 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает, что до ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

До утверждения схем водоснабжения и водоотведения, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения относятся системы водоснабжения и (или) водоотведения, используемые для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ч. 5 ст. 42 Федерального закона № 416-ФЗ).

Исходя из вышеуказанных положений в их совокупности, и установленных судом обстоятельств, факт самовольного подключения жилого дома по <адрес> в <адрес> к централизованной системе водоснабжения судом не установлен и истцом не доказан.

Оценивая доводы истца о самовольном использовании ответчиками системы водоснабжения суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 10 ст. 20 № 416-ФЗ предусматривает, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод (далее – Правила №), которые предусматривают, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в том числе при отсутствии прибора учета, или в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (п.п. «а» п. 14 Правил).

В силу п.16 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с момента обнаружения.

Между тем, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (пунт 1 Правил).

Пункт 1 Правил № устанавливает, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Порядок определения платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета холодной воды урегулирован пунктом 42 Правил №, который не предусматривает применение коммерческого учета расчетным способом при использовании коммунальной услуги по водоснабжению в жилом доме при отсутствии прибора учета.

Согласно пункту 62 Правил №, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Между тем, факта несанкционированного подключения жилого дома по <адрес> в <адрес> к сетям водоснабжения судом не установлено. Акт обследования водного хозяйства частного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ не является актом о выявлении несанкционированного подключения, на основании которого может быть произведен расчет платы в соответствии с пунктом 62 Правил 354.

Таким образом, оснований для расчета А. платы за самовольное подключение и (или) пользование системами водоснабжения расчетным способом коммерческого учета воды не имелось.

Также пункт 34 Правил № предусматривает обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета.

При этом, потребителем, по смыслу Правил № является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (пункт 2 Правил).

В судебном заседании установлено, что ответчики А., являющиеся собственниками жилого дома по адресу: <адрес> потребителем коммунальной услуги по водоснабжению не являются, о чем свидетельствует акт обследования водного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что водоразборные устройства (умывальник, ванна, душ, унитаз) в доме отсутствуют.

Фотография, приложенная истцом к иску с отраженным отводом на <адрес> в <адрес> (л.д.17), факт потребления коммунальной услуги водоснабжения не подтверждает. Напротив данный факт опровергается фотографиями на л.д.71 об., л.д.72, из которых следует, что данный отвод вывода в дом не имеет, имеет заглушку.

То обстотельство, что в жилом доме <адрес> водоснабжение не используется подтверждается также актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68 об.), который свидетельствует о прохождении воды через дом транзитом в дом <адрес>.

Таким образом, исследованные в ходе судебного заседания позволяют сделать вывод о том, что факта потребления коммунальной услуги по водоснабжению и самовольного использования систем водоснабжения собственниками дома, расположенного по адресу: <адрес> места не имеет. В связи с чем, оснований для взыскания с ответчиков задолженности за самовольное подключение и использование систем водоснабжения в размере 172 005,79 рублей не имеется, в удовлетворении исковых требований ООО «Тюмень Водоканал» надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12, 15 ГК РФ, Федеральным законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Тюмень Водоканал» (ИНН 7204095194) к А.М.А. (паспорт 7109 697957), А.Ф.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 169-216-059 79), А.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС 169-216-060 72), А.Д.В. Валериевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья                    О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.