Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4143/2023 ~ М-4111/2023 от 30.10.2023

Дело № 2–4143/2023    

.....

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 28 ноября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Гайдуковой,

с участием прокурора Зебзеевой Э.М.,

представителя истца администрации г. Березники – Вылегжаниной Л.Н., действующей на основании доверенности от 21.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к Клюкиной Е.Г., Клюкину С.А., Клюкину П.С., обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь», муниципальному унитарному предприятию « Водоканал г. Березники», обществу с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье», «Газпромбанк» (акционерное общество) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

истец администрация г. Березники обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивировав тем, что постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» ...... ..... Клюкиной Е.Г. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставления социальной выплаты. ..... Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... Клюкиной Е.Г. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между АО «.....», Клюкиным С.В., Клюкиной Е.Г. и администрацией города ..... заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....», утвержденном Постановлением ..... от ..... №-п. В соответствии с п.п. 1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3. договора АО «.....» передает ответчику ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией ..... обязательства исполнены в полном объеме. В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... и Клюкиным С.В., Клюкиной Е.Г. заключено соглашение, в соответствии с которым последние обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить, сдать по акту приема-передачи, принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ...... ..... Клюкин С.В., Клюкина Е.Г. приняли от АО «.....» по передаточному акту жилое помещение, расположенное по адресу: ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственниками жилого помещения – ....., ответчики утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Наличие запретов на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием. Кроме того, Клюкин С.В., Клюкина Е.Г. до настоящего времени зарегистрированы по адресу: ......

Администрация ..... просит прекратить право собственности Клюкиной Е.Г., Клюкина С.В. на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м, расположенное по адресу: .....; признать право собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м. расположенное по адресу: ..... за муниципальным образованием «.....» .....; отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенные отделом судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... № от ....., № от ..... в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .....; признать Клюкину Е.Г., Клюкина С.В., Клюкина П.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Представитель истца администрации ..... – Вылегжанина Л.Н., действующая на основании доверенности от ....., в судебном заседании исковые требования поддержала частично, указав, что требование о признании утратившим право пользования Клюкина П.С. не поддерживает, так как установлено, что последний имеет место регистрации по иному адресу.

Ответчики Клюкина Е.Г., Клюкин С.В., Клюкин П.С., представители ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», МУП «Водоканал .....», ООО «Новогор-Прикамье» в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика «Газпромбанк» (АО) – Шафиков В.Р., действующий на основании доверенности ..... в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, заключение прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., Управление Федеральной службы судебных приставов по ..... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения № в ..... являются Клюкина Е.Г., Клюкин С.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ..... (л.д. 38-41).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9).

Согласно постановлению администрации ..... от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ..... в ...... В указанный список включен ..... (л.д. 10).

Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения ..... (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в .....») (л.д.11).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в .....), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением ..... от ..... №-п (ред. от .....) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в .....», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ......

..... ..... принято Постановление №, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
..... на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Клюкиной Е.Г. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 12).

..... УИЗО администрации ..... Клюкиной Е.Г., направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 27).

В соответствии с п. 6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

..... между Клюкиной Е.Г. и Управлением имущественных и земельных отношений администрации ....., действующим от имени муниципального образования «.....», заключено Соглашение, в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № ....., а также снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, не позднее двух месяцев с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения (л.д.33).

..... между АО «.....», Клюкиным С.В., Клюкиной Е.Г. и администрацией ..... заключен договор участия в долевом строительстве №л.д. 14-31).

Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....», утвержденном постановлением ..... от ..... №-п.

В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3.1 договора АО «.....» передает ответчикам ....., а администрация ..... обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб.

Администрацией ..... обязательства перед Клюкиной Е.Г., Клюкиным С.В. исполнены, что подтверждается платежными поручениями №№ от ....., № от ..... (л.д. 34,35).

..... ответчиками подписан акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Согласно п. 1 акта приема-передачи собственник (ответчики) передает, а УИЗО администрации ..... принимает в муниципальную собственность жилое помещение № ..... в ..... (л.д.42).

В настоящее время УИЗО администрация ..... лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с уклонением ответчиков от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации ......

Заключив договор долевого участия № от ....., став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики Клюкина Е.Г., Клюкин С.В. утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков Клюкиной Е.Г., Клюкина С.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчиков Клюкиной Е.Г., Клюкина С.В. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за УИЗО администрации ..... подлежат удовлетворению.

Кроме того, из искового заявления следует, что ответчики Клюкина Е.Г., Клюкин С.В., будучи зарегистрированными по адресу: ....., утратили право пользование жилым помещением, что послужило основанием для обращения с иском в суд о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно адресным справкам Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от ....., Клюкин С.В. и Клюкина Е.Г. зарегистрированы по адресу: ..... с ..... года по настоящее время, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования в этой части.

Исковые требования в части признания утратившим право пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета Клюкина П.С. удовлетворению не подлежат, поскольку согласно сведениям, представленным Отделом Миграции ОМВД России по БГО от ....., Клюкин П.С. на регистрационном учете по адресу: ..... не состоит, в связи с чем истец исковые требования в данной части не поддерживает.

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по ..... и ..... УФССП России по ......

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ..... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..... в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....., имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные на основании постановлений ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... № от ....., а так же в рамках исполнительного производства №-ИП от ......

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «.....» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации ..... (ИНН №) к Клюкиной Е.Г. (паспорт .....), Клюкину С.А. (паспорт .....), Клюкину П.С. (паспорт .....), -удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Клюкиной Е.Г., ..... года рождения, Клюкина С.В., ..... года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Признать Клюкину Е.Г., ..... года рождения, Клюкина С.В., ..... года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Решение суда считать основанием для снятия Клюкиной Е.Г., ..... года рождения, Клюкина С.В., ..... года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: ......

Отменить ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... постановлением № от ....., постановлением № от ..... в рамках исполнительного производства №-ИП.

В остальной части исковые требования в отношении Клюкина П.С. оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Марданова

Мотивированное решение принято ......