Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4206/2019 ~ М-2832/2019 от 06.06.2019

    Дело № 2-4206/19            30 октября 2019года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Корнильевой С.А.,

при секретаре Ронжиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии к Киселеву Дмитрию Александровичу о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии(далее также –военный институт) обратился в Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к Киселеву Д.А., в котором просит признать ответчика утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу военного института: Санкт-Петербург, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчик зарегистрирован по спорному адресу с 28.01.2015г. в связи с прохождением военной службы, приказом от 29.12.2017 г. исключен с 29.12.2017 г. из списков личного состава военного института и снят со всех видов довольствия в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем утратил право нахождения на регистрационном учете по указанному адресу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, повестка, направленная судом посредством почтовой связи в адрес регистрации ответчика, адресату не вручена, поскольку по извещению в отделение связи ответчик не явился за получением почтового отправления (л.д. 26), иного адреса проживания ответчика в материалах дела не имеется. Известить ответчика о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонной связи не представилось возможным.

Как следует из п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таком положении, принимая во внимание, что судом предприняты все необходимые меры для извещения ответчика, суд полагает с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1997 года N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон N 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона N 5242-1 местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу положений ст. 30, 31, 67, 69 Жилищного кодекса РФ юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факты вселения и проживания ответчика в помещении, в отношении которого возник спор.

Как следует из выписки из приказа № 267 с/ч от 30.12.2014 г. Киселев Д.А. с 30.12.2014 г. зачислен в списки личного состава военного института, поставлен на все виды довольствия (л.д. 10).

С 28.01.2015 г. Киселев Д.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, СПВИ войск национальной гвардии, в/ч <№> (л.д. 5).

Согласно выписке из протокола № 5-2015 от 25.03.2015 г. заседания жилищной комиссии военного института Киселев Д.А. с 12.03.2015 г. включен в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ВВ МВД России(л.д. 6); снят с учёта с 29.12.2017 г. решением жилищной комиссии от 11.01.2018 г. (выписка из протокола № 1-2018 от 11.01.2018 г., л.д. 8).

Согласно выписке из приказа №268 с/ч от 29.12.2017 г. Киселев Д.А. уволен с военной службы в запас, исключен из списков личного состава военного института 29.12.2017 г., снят со всех видов довольствия (л.д. 11).

Как усматривается из материалов дела, ответчик не вселялся и не проживал в спорном помещении, являющемся нежилым, был лишь зарегистрирован по месту нахождения военного институтана время прохождения военной службы.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрел право пользования спорной площадью, поскольку никогда на спорную площадь не вселялся и не проживал.

Регистрация Киселева Д.А. в спорном помещении является административным актом, и сама по себе право пользования площадью не порождает.

Кроме того, согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, которым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Здание по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> жилым не является, находится в оперативном управлении военного института.

По смыслу Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащему, членам его семьи, предоставляется право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части на время прохождения службы до получения жилой площади.

В соответствии со статьей 14 названного Указа Президента Российской Федерации военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 подпункту «в» статьи 34 Указа, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

Военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим (пункт 23).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что после исключения из списков личного состава военного института и снятия с жилищного учета Киселев Д.А. утратил право нахождения на регистрационном учете по спорному адресу.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для нахождения на регистрационном учете по адресу военного института в нарушение указанной нормы права ответчик не представил.

При отсутствии жилых помещений по месту регистрации, не вселении и не проживании ответчика по месту регистрации, отсутствии у ответчика права регистрации по адресу военного института (в/ч), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Исходя из требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

          Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии удовлетворить.

Признать Киселева Дмитрия Александровича, <дата> года рождения, утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Взыскать с Киселева Дмитрия Александровича в доход государства государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:                                                                                   Корнильева С.А.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2019 г.