Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 ~ М-27/2023 от 21.02.2023

УИД 35RS0№-61

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 09 марта 2023 года

Кичменгско-Городецкий районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что он вместе с супругой ФИО3 в 1997 году за счет собственных средств построили на свободном земельном участке жилой дом, площадью 73,0 кв.м., с кадастровым номером 35:17:0000000:1027, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, в настоящее время находится в государственной неразграниченной собственности, на кадастровом учете не состоит, не сформирован, относится к категории земель - земли населенных пунктов. В регистрации права собственности на жилой дом ему отказали, так как земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности, и на нем уже есть объект недвижимости. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке позволит оформить в собственность земельный участок, на котором построен жилой дом. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спор о праве отсутствует. Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - здание, назначение - жилое, с кадастровым номером 35:17:0000000:1027, общей площадью 73,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в иске. Пояснил, что жилой дом был построен на землях сельхозназначения, с разрешения правления колхоза «Искра», поэтому строительство не согласовывалось с органом местного самоуправления. В настоящее время земельный участок, где расположен жилой дом, включен в состав населенного пункта. Спор о праве отсутствует, дом построил самостоятельно, никто на него не претендует, разрешение на строительство дома не получено.

Представитель ответчика администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, где указал, что администрация округа не будет обращаться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Третье лицо ФИО3 (супруга истца) в судебном заседании указала, что с заявленными требованиями согласна, спор о праве отсутствует, все доводы иска подтвердила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен ДД.ММ.ГГГГ, возражений по иску не предоставил.

Суд, заслушав доводы истца, третьего лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения части 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Материалами дела установлено следующее.

Выписками из похозяйственных книг на адресное хозяйство: <адрес> подтверждается, что супруги ФИО6 проживают в указанном жилом доме с 1997 года по настоящее время. Жилой дом, одноэтажный, бревенчатый, 1997 года постройки, общей площадью 73,0 кв.м., находится в собственности ФИО2, расположен на земельном участке, находящемся в государственной неразграниченной собственности, площадью 0,10 га.

Разрешение на строительство ФИО2 не получено, уведомление о начале строительства не направлялось.

Из актуальной выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 35:17:0000000:1027, имеет площадь 73,0 кв.м., год завершения строительства 1997, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения, необходимые для заполнения раздела 2 выписки (сведения о зарегистрированных правах), отсутствуют.

Исходя из представленного в материалы дела технического отчета о визуальном обследовании несущих и ограждающих конструкций спорного жилого дома, составленного ООО «Проект-реставрация» по результатам обследования объекта недвижимости в феврале 2023 года, следует, что разрешительная документация на строительство объекта частично имеется. Технические характеристики (назначение, площадь, этажность, материал строительных конструкций) соответствуют выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского поселения Кичменгское Кичменгско-Городецкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке их ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание с кадастровым номером 35:17:0000000:1027. Градостроительные нормы и правила не нарушены, строительные конструкции жилого дома отвечают требованиям прочности, жесткости и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания по вышеуказанному назначению. Выполненные работы соответствуют СП 68.13330.2011 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Противопожарные нормы не нарушены, соблюден противопожарный разрыв. Согласно СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты ограничения распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.4.3 таблица 1, для зданий с 4-5 степенью огнестойкости составляет 15 м. Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» строительные и отделочные материалы, используемые для строительства жилого дома, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам. Чьи-либо интересы при возведении жилого дома не нарушены, строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

При установленной совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, при отсутствии правопритязаний на спорный объект со стороны других лиц, отсутствие у истца возможности оформить имущество в собственность в общем порядке, суд полагает исковые требования удовлетворить.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности (статья 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Судебные расходы, понесенные в связи с уплатой истцом государственной пошлины, взысканию с ответчика не подлежат, поскольку орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. Дорожковская Мельница, <адрес> (СНИЛС 114-020-233-70) право собственности на самовольную постройку – здание, с кадастровым номером 35:17:0000000:1027, назначение - жилое, общей площадью 73,0 кв.м., 1997 года завершения строительством, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.В.Шемякина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.