Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2023 ~ М-71/2023 от 13.02.2023

Дело №2-122\2023г.

Поступило 13.02.2023 г.

УИД 54RS0016-01-2023-000093-62

                                                           РЕШЕНИЕ

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года                                                             с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лукиной Л.А.

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием представителя истца - прокурора Доволенского района Новосибирской области Трофимовой М.И.,

представителя ответчика Морозовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области об обязании совершить действия по признанию земельных долей невостребованными,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области об обязании совершить действия по признанию земельных долей невостребованными, по следующим основаниям.

Прокуратурой Доволенского района проведена проверка соблюдения администрацией Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области законодательства при обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 года осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 27.04.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Положением ст. 12.1 определен порядок действий органов местного самоуправления для признания муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Соответственно после признания права муниципальной собственности орган местного самоуправления может распоряжаться земельным участком поселения в установленном законом порядке.

В ходе проверки было установлено, что на территории Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области имеются земельные участки, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, находящиеся в общей долевой собственности физических лиц. Ряд земельных долей являются невостребованными.

В нарушение требований земельного законодательства администрация Красногривенского сельсовета не составляет списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренные Федеральным законом; не опубликовывает списки невостребованных долей в средствах массовой информации, не размещает на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах; не представляет такие списки общему собранию участников долевой собственности, что препятствует полноценному распоряжению земельными участками, находящимися на территории поселения, что в свою очередь приводит к сокращению доходной части бюджета муниципального образования.

Просит обязать администрацию Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской областив течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных участков невостребованными, а именно: составить список лиц, земельные доли земельных участков, расположенных на территории Красногривенского сельсовета, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным Федеральным законом; опубликовать список лиц, земельные доли на земельных участках, расположенных на территории Красногривенского сельсовета, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, которых могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, на сайте муниципального образования Красногривенского сельсовета, на информационных щитах на территории муниципального образования Красногривенского сельсовета; предоставить список лиц, земельные доли на земельных участках, расположенных на территории Красногривенского сельсовета, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, которых могут быть признаны невостребованными, общему собранию участников долевой собственности.

В судебном заседании прокурор Трофимова М.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом не возражала установить срок для исполнения решения суда до 01 марта 2024 года.

Представитель администрации Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области Морозова В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования признала, суду пояснила, что специалистами администрации проводиться работа    по выявлению невостребованных долей, но списки невостребованных долей в настоящее время не составлены, не размещены в установленном законом порядке в сети «Интернет», и на сайте администрации, просила суд увеличить срок для исполнения решения суда до 01 марта 2024 года в связи с большим объемом работы.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2002 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 года осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 27.04.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что администрацией Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области не составляются списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; до настоящего времени списки невостребованных долей не были размещены в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах; такие списки не предоставлялись общему собранию участников долевой собственности, что препятствует полноценному распоряжению земельными участками, находящимися на территории поселения, что в свою очередь приводит к сокращению доходной части бюджета муниципального образования.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом с учетом мнения сторон, а также принимая во внимание большой объем работы по исполнению решения суда, суд считает возможным срок исполнения установить до 01 марта 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

       Обязать администрацию Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области составить список лиц, земельные доли на земельных участках, расположенных на территории Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство, которых могут быть признаны невостребованными;

           опубликовать список лиц, земельные доли на земельных участках, расположенных на территории Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, разрешенное использование- сельскохозяйственное производство, которых могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, на сайте муниципального образования Красногривенского сельсовета, на информационных щитах на территории муниципального образования Красногривенского сельсовета;

       предоставить список лиц, земельные доли на земельных участках, расположенные на территории Красногривенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, разрешенное использование -сельскохозяйственное производство, которых могут быть признаны невостребованными, общему собранию участников долевой собственности.

Установить срок для исполнения решения суда до 01 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                             Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.