Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-972/2022 от 07.05.2022

Дело № 5-972/2022

59RS0001-01-2022-002559-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2022 года

Мотивированное постановление составлено 20 мая 2022 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.

при секретаре ФИО2,

с участием защитника юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО7, действующей на основании доверенности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пилигримм» ИНН 5903110878, юридический адрес Адрес, место осуществления деятельности МАДОУ «Детский сад №» Адрес,

у с т а н о в и л :

В Дзержинский районный суд Адрес поступил протокол об административном правонарушении, составленный заместителем начальника отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4 в отношении ООО «Пилигримм», которое осуществляет деятельность по организации и обеспечению общественного питания воспитанников в МАДОУ «Детский сад №» Адрес согласно которому:

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования, проводимого в связи с поступлением информации о случаях массовых инфекционных заболеваниях среди воспитанников МАДОУ «Детский сад №» Адрес обнаружено следующее. Дата с 12.45 час. до 16.00 на пищеблоке МАДОУ «Детский сад №» Адрес, расположенного по адресу Адресорп.1 ООО «Пилигримм» допустило нарушение санитарно-эпидемических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1.      Допустило работу пищеблока на овощном сырье ( овощи немытые неочищенные в производственной упаковке сетке (капуста белокочанная, лук-репка, морковь) при отсутствии полного набора помещений и оборудования для работы на сырье, а именно: в наборе помещений пищеблока отсутствует цех вторичной обработки овощей, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/Дата-20 «Санитарно эпидемические требования к организации общественного питания населения» (далее -СанПин 2.3/Дата-20);

2.      Допустило обработку яиц в мясорыбном цехе не в соответствии с инструкцией к дезинфицирующему средству «Део-Хлор Люкс» (инструкция №), что подтверждается инструкцией, имеющейся на момент санитарно-эпидемиологического обследования и объяснениями сотрудников пищеблока (повар ФИО5, повар ФИО6) и является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.3/Дата-20;

3.      Не обеспечило наличие в моечной кухонной посуды инструкции по применению к дезинфицирующему сркедству «Део-Хлор Люкс», которое на момент санитарно-эпидемического обследования используется для обеззараживания кухонной посуды и обработки поверхностей пищеблока, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3/Дата-20;

4.      Допустило хранение дезинфицирующего средства в мясо-рыбном цехе в емкости «дез.средство для обработки яиц» с рабочим раствором без указания названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/Дата-20;

5.      Не включено в программу производственного контроля мероприятия по контролю за содержанием действующих веществ в дезинфицирующих средствах, что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/Дата-20;

6.      Допустило наличие повреждений отделки помещений пищеблока, а именно в горячем цехе на полу и потолке видны дефекты покрытия-скол плитки, отслойка штукатурки; в мясо-рыбном цехе на потолке видны следы протечки, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/Дата-20;

7.      Допустило нарушение технологии приготовления блюд, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/Дата-20:

-Блюдо «омлет натуральный» было приготовлено Дата на ужин поваром ООО «Пилигримм» с нарушением технологии приготовления и режима термообработки (2 этапов): не проведен разогрев камеры до 200 градусов С и выпекание в течении 10 мин. ( разогрев 1 этап), выпекание в течении 17 мин. - при температуре 180 градусов С (конвекция-2 этап);

-Блюдо «суфле из кур с соусом молочным» было приготовлено Дата на обед поваром ООО 2Пилигримм» с нарушением технологии приготовления (охлаждения) и режима термообработки (3 этапов): не проведен разогрев камеры 190 градусов С и выпекание в течении 10 мин. (разогрев 1 этап), выпекание в течении 15 мин. при температуре 100 градусов С ( конвекция + пар – 2 этап), охлаждение до температуры 55 градусов С, выпекание до готовности при температуре 165 градусов С 25 мин ( конвекция +_пар 3 этап). Блюдо «суфле из кур с соусом молочным» было приготовлено поваром ФИО5 Дата, согласно ее объяснительной от Дата установлено : « …Обрабатывала яйцо, отваривала филе куры, филе пропускаем на мясорубке «Мясо вареное». Вводим желтки, размешиваем, солим, вводим взбитые белки, размешиваем. Тепловую обработку производим по технологической карте- процесс описан выше».

Выше в объяснительной повара ФИО5 от Дата по технологии приготовления блюда «суфле из птицы с рисом», приготовленного ею Дата на ужин следует «Для приготовления суфле куриного с рисом 29.04.. одеваем халат для обработки яиц, беру ведро с маркировкой «обработка яйца», складываю яйцо из тары для хранения яйца из холодильника в ведро р-р соды 0,1 г соды – 5 л воды на 10 мин., ополаскиваю дольше, опускаю в р-р Диохлорлюкс на 10 мин. потом промываю проточной водой и использую для приготовления блюд. Для суфле отвариваем рис. Подготовленное филе куры отварное, выданное зав.производством прошедшее первичную обработку, пропускаю через мясорубку, вводим рис+желток яиц, перемешиваем, солим и добавляем белки взбитые до пены. Ставим пароконвектомат предварительно разогретый до 180 градусов С в течении 10 мин. При жарке пароконвектомат переключаем на 160 градусов С при минимальном паре на 25 мин. в конце для придания золотистой ставим температуру 180 на 10 мин.».

По технологической карте ООО «Пилигримм» на «суфле из птицы с рисом» «366 следует: отварить мякоть птицы, соединить с рисовой кашей, пропустить через мясорубку, полученную массу на протвине прогреть до 100 гр, затем охладить до 55 гр.С, добавить соль, желтки, взбитые белки, выложить на противень 2,5-3 см и запекать до готовности при температуре 180-200 гр.С. Таким образом, технология приготовления блюд «суфле из кур с соусом молочным» и «суфле из птицы с рисом» -различная, однако приготовление блюда «Суфле из кур с соусом молочным» (тепловая обработка) осуществлялась поваром ФИО5 согласно ее объяснительной, по технологической карте № «суфле из птицы с рисом». Кроме того, в технологических картах ООО «Пилигримм» № «котлеты, биточки припущенные из птицы»- не указано температура приготовления блюда, № «Суфле из птицы с рисом» -не указано время прогревания блюда.

В судебном заседании защитник ООО «Пилигримм» ФИО7, действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласен частично. Представила в суд письменные возражения на протокол об административном правонарушении.

Согласно статьи 11, статьи 39 части 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ООО «Пилигримм» осуществляет деятельность по организации общественного питания воспитанников МАДОУ «Детский сад №» Адрес по договору №-У от Дата.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/Дата-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (СанПиН2.3,Дата-20)

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/Дата-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/Дата-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/Дата-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/Дата-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.3/Дата-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

В соответствии с п. 4.6 СанПиН 2.3/Дата-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Не соблюдение приведенных выше требований СанПиН2.3/Дата-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" выявлено в ходе санитарно-эпидемиологического обследования, проводимого врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» ФИО8 на основании предписаний о проведении санитарно-эпидемиологического обследования № от Дата № от Дата выданных главным государственным санитарным врачом по Пермскому краю ФИО9

Совершение ООО «Пилигримм» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата, предписаниями о проведении санитарно-эпидемиологического обследования № от Дата № от Дата выданными главным государственным санитарным врачом по Пермскому краю ФИО9; приказом главного государственного санитарного врача по Пермскому краю ФИО9 № от Дата о расследовании причин и условий возникновения случаев заболевания острой кишечной инфекцией среди детей, посещающих МАДОУ « Детский сад №» Адрес; протоколом санитарно-эпидемиологического обследования, составленного врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Адрес» ФИО8 № от Дата, оснований не доверять которому не имеется; объяснениями поваров ФИО5, ФИО6; договором на оказание услуг по организации питания №-У от Дата.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Пилигримм» установленной, действия его квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Назначая наказание, суд учитывает финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, которое состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, то обстоятельство, что ООО «Пилигримм» ранее к административной ответственности не привлекалось и частично устранило нарушения, что подтверждается представленными фотографиями, договором на выполнение работ от 06.05.2022 года № 1.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Учитывая, что в настоящее время со стороны ООО «Пилигримм» часть нарушений устранено, устранение иных нарушений возможно только в ходе осуществления деятельности, то оснований назначать наказание в виде приостановления его деятельности не имеется.

Поскольку ООО «Пилигримм» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, ему следует назначить наказание в виде штрафа с учетом положений ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 5500 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пилигримм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН №

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (г.Пермь, ул. Плеханова, 40).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья- подпись.

Копия верна.

Судья О.Е. Бейман