Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1993/2021 (2-8692/2020;) ~ М-6656/2020 от 06.10.2020

47RS0№-79

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании право собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на приобретение в собственность за плату по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка    площадью 818 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, ДНП «Фазенда», уч. 4, без проведения торгов, и обязать администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>      заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка, по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

В обосновании исковых требований указал, что он является членом ДНП «Фазенда» с 2011г., в его пользовании находится земельный участок площадью 818 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Школьный, ДНП «Фазенда», уч. 4. Кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> был заключен договор аренды №.6-08 от ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

      Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № был утвержден проект организации и застройки территории. ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.    В соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405003:173 и земельному участку истца присвоен кадастровый №.

    Общим собранием членов ДНП «Фазенда» от февраля 2019 года было принято решение о заключении договоров субаренды между ДНП и его членами для дальнейшего оформления своих прав на земельные участки и возведенные на них здания и сооружения. В соответствии    с нормами ст. 39.5 ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие    земельного кодекса Российской Федерации» он имеет право     приобрести указанный земельный участок в собственность за плату, т.к. отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представитель истца просит дело рассмотреть в их отсутствии.

Ответчик - администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Третье лицо - ДНП «Фазенда» в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: о земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

           Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 28.11.2014г. № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта - дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>, пер. Школьный. Этим же Постановлением утверждена схема    расположения земельного участка ориентировочной площадью 45 000 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

           Пунктом 5 указанного Постановления ДНП “Фазенда” предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 20.11.2013г. №, сроком до одного года, для проведения    инженерных изысканий и архитектурно-строительного    проектирования в целях размещения    дачного некоммерческого партнерства.

      Постановления администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.12.2015г.     ДНП “Фазенда” в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, общей площадью 38 000 кв.м. и предписано заключить    договор аренды указанного земельного участка.

        Во исполнение указанного Постановления 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение” Договор аренды № указанного земельного участка для проведения    инженерных изысканий и архитектурно-строительного    проектирования в целях размещения    дачного некоммерческого партнерства сроком с 01.01.2016г. по 31.12.2020г.

       20.05.2016г. Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация Договора аренды № от 30.12.2015г.

      Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный.

      Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено    соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных    классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Срок договора    аренды земельного участка, предоставленного    ДНП, истек 31.12.2020г.

Истец являются членом ДНП «Фазенда» и во владении истца с 2019г. находится земельный участок № с кадастровым №, площадью 818 кв.м., разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка кадастровым номером 47:07:0404003:173.

ФИО1 обратился в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельный участок    площадью 818 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Школьный, ДНП «Фазенда», уч. 4.

Истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по вышеуказанному адресу, ссылаясь на ст. 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В ст. 39.16 ЗК РФ указаны основания, по которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд пришел к выводу о том, что у истца имеется право на приобретение испрашиваемого земельного участка без торгов в собственность за плату, установленную в соответствии с действующим законодательством.

При этом, суд не находит оснований для обязании администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> заключить с истцом договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка, т.к.     ФИО1 не обращался с заявлением о предоставлении ему за плату спорного земельного участка и отсутствует отказ органа местного самоуправления заключить с ним договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░     ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░    ░░░░░░░░ 818 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░», ░░. 4, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.06.2021░.