Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1812/2022 ~ М-1556/2022 от 05.08.2022

УИД 19RS0002-01-2022-002547-24 Дело № 2-1812/2022

РЕШEHИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием истца Доможаковой Н.Г.,

представителя истца Егоровой А.А.,

представителя ответчика Поповича Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доможаковой Н.Г. к Муниципальному предприятию «БытСервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Доможакова Н.Г. обратилась в суд с иском к Муниципальному предприятию «БытСервис» (далее - МП «БытСервис») о расторжении договора на поставку газа между истцом и ответчиком, взыскании с ответчика в пользу истца оплаченных денежных средств за не оказанную услугу в размере 13459,27 руб., компенсации морального вреда – 10000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.08.1997 между истцом и АО «Хакасгаз» был заключен договор на потребление сжиженного газа для бытовых нужд. 17.12.2020 истец обратилась в МП «БытСервис» с претензией о необоснованном начислении платы за потребление газа, на что 12.01.2021 получен ответ об отсутствии оснований для не начисления платы. 16.06.2022 истцом в адрес ответчика направлено заявление о том, что начисленную плату за неупотребляемый газ оплачивать не будет. Согласно акту ВДГО от 19.07.2020 выявлено, что квартира истца отключена от газоснабжения, установлена резьбовая заглушка, газовой плиты нет. Поставка газа в жилое помещение истца была прекращена, кроме того, в акте отсутствует отметка о наличии газовой плиты. Вместе с тем, начисления за поставку газа по лицевому счету производятся по сей день. Актов о возобновлении поставки газа, самовольном подключении к газораспределяющему оборудованию не составлялось, самовольная установка отключающего устройства в виде резьбовой заглушки на газопроводе собственниками квартиры не производилась. Согласно платежным документам с июля 2020 года по апрель 2022 года истец оплатила выставленные счета в размере 13459,27 руб. В качестве правового обоснования исковых требований истец ссылается на ст.ст. 548, 539, 540, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

В судебном заседании истец Доможакова Н.Г. и ее представитель Егорова А.А., действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования.

Директор МП «БытСервис» Попович Р.Б. с заявленными требованиями не согласился, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление, согласно которым между МП «БытСервис» и Доможаковой Н.Г. заключен договор поставки газа. Жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является газифицированным. Истец фактически в одностороннем порядке прекратила исполнение обязательств по договору. В квартире истца имеется электрическая плита, а на газовой трубе стоит заглушка. При этом заглушка на газопроводе является временно отключающим устройством, которое устанавливается на время краткосрочных ремонтных работ, в последующем собственник помещения должен произвести либо обратное подключение газового оборудования, либо осуществить переустройство. Внутридомовое газовое оборудование в квартире присутствует, техническая возможность газоснабжения имеется. Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что поставка коммунального ресурса (газа) в квартиру не осуществляется либо невозможна, соответственно, МП «БытСервис» добросовестно исполняет свои обязанности по поставке газа потребителю. Также указал, что истцом не представлено доказательств соблюдения установленной законом процедуры переустройства жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Согласно подпункту «д» пункта 21 указанных Правил, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Доможакова Н.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу:***. Указанное жилое помещение находится в многоквартирном доме, имеющем систему газоснабжения.

01 августа 1997 г. между АО «Хакасгаз» и Доможаковой Н.Г. заключен договор на потребление сжиженного газа для бытовых нужд в квартире по адресу: ***

Согласно сообщению на сайте Администрации г. Черногорска, с 13 февраля 2020 года МП «Бытсервис» является ресурсоснабжающим предприятием по поставке газа в газифицированные дома г. Черногорска.

Из представленных счетов за жилищно-коммунальные услуги усматривается, что с июля 2020 года МП «Бытсервис» производит начисления Доможаковой Н.Г. платы за внутридомовое газовое обслуживание и газ.

15 декабря 2020 г. Доможакова Н.Г. направила в адрес МП «Бытсервис» заявление, в котором просила предоставить информацию с обоснованием производимых начислений за газ, который она не использует. С указанием на наличие установленной заглушки на газопроводе, просила произвести перерасчет. Данное заявление ответчиком удовлетворено не было (ответ МП «БытСервис» от 12.01.2021).

16 июня 2022 г. истец направила ответчику уведомление о том, что оплата за не поступающий газ в квартиру производиться не будет.

Согласно акту обследования ВДГО от 19.07.2020, выполненному сотрудниками МП «БытСервис» в квартире истца по указанному адресу, при обследовании было выявлено, что квартира отключена от газоснабжения, установлена резьбовая заглушка, газовой плиты нет.

Также из акта следует, что резьбовая (временная) заглушка может быть установлена на срок 3 месяца – период ремонта. Абоненту предложено установить газовую плиту (подключиться) или отключить квартиру с установкой сварной заглушки, предоставив необходимый пакет документов. Работы по отключению газоснабжения в жилых помещениях граждан производятся на участке газопровода, относящегося к общему имуществу граждан, ответственность за техническое состояние которого несут управляющая организация. По истечении срока 3 месяца МП «БытСервис» вправе начислять оплату за газ по количеству проживающих жильцов в данной квартире. Работы по отключению от газоснабжения должны выполняться с помощью применения сварки, на основании п. 175 приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» при демонтаже газового оборудования, участки газопроводов должны отрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, перечисленные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу пункта 1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, внутридомовая инженерная система газоснабжения до запорной арматуры (крана) включительно внутриквартирного газового оборудования входит в состав общего имущества.

В силу частей 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из анализа приведенных норм права следует, что для проведения переустройства жилого помещения, к которому относится установка бытовых электроплит взамен газовых, собственнику данного жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство, а на демонтаж газового оборудования необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Однако такого разрешения, а также согласия собственников общего имущества в материалах дела не имеется.

Кроме того, пунктом 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 531, предусмотрено, что отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Доводы истца о наличии заглушки на газовом оборудовании в ее квартире не свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку доказательств того, что истец предпринимала какие-либо меры по сохранению жилого помещения в переустроенном состоянии, не представлено.

При установленных обстоятельствах доводы истца Доможаковой Н.Г. об отсутствии у нее технической возможности потребления являются необоснованными, так как доказательств отключения квартиры от газоснабжения в установленном законом порядке стороной истца не представлено.

Ссылка истца на акт обследования ВДГО от 19.07.2020 также не свидетельствует о принятии надлежащих мер по отключению квартиры от газоснабжения в установленном законом порядке.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

В силу статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктами 24 и 32 указанных Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что жилой дом, расположенный по адресу: ***, является газифицированным, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что фактическая подача газа ответчиком не осуществляется, суд приходит к выводу, что оснований для освобождения Доможаковой Н.Г. от обязанности нести расходы по газоснабжению принадлежащего ей жилого помещения не имеется, независимо от того, пользуется она газом фактически или нет.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Доможаковой Н.Г. к МП «БытСервис» о защите прав потребителя необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░░░░