Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2024 ~ М-463/2024 от 26.07.2024

    Дело №

    УИД 04RS0№-52

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    20 августа 2024 года                                                                                          <адрес>

    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре ФИО1, с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия об обязании провести реконструкцию мостового перехода через <адрес> около <адрес> на км. 17+700 автомобильной дороги Белоозерск-Енхор,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Бурятия ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>».

    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р закрыто движение транспортных средств, пешеходов по мостовому переходу через <адрес> около <адрес> на км. 17+700 автомобильной дороги Белоозерск-Енхор в <адрес> Республики Бурятия. Актом осмотра деревянного моста через <адрес> на км. 17+700 автомобильной дороги Белоозерск-Енхор в <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ установлены дефекты в виде неровностей проезжей части, образование ступенек, щелей между досками, неплотность в местах опирания настила на нижележащие элементы, прогиб пролетных строений до 15 см, загнивание прогонов, продольные трещины, а также расколы прогонов. В некоторых местах пролетных строений выявлены надломы, провисы прогонов, а также смещение пролетного строения вниз по течению на 07-09 м в центре моста. На глубине от 0 до 0,5 м. от уровня грунта выявлены бревна с глубоким поражением гнилью, крен стоек опор №, 8 с углом отклонения более 20 градусов в сторону правового берега, на всех опорах отмечены процессы гниения и разрушения. Для приведения моста через <адрес> в исправное состояние, соответствующее нормативному уровню надежности сооружения, требуется провести реконструкцию моста с полной заменой ездового полотна, пролетных строений, опор моста, исправление ненормативных радиусов подходов, устройство водоотведения соответствующей экологическим требованиям. До настоящего времени ремонт моста не осуществлен, пользование им угрожает безопасности движения, нарушает права жителей района. Истец просит обязать Администрацию МО «<адрес>» провести реконструкцию мостового перехода через <адрес> около <адрес> на км. 17+700 автомобильной дороги Белоозерск-Енхор в <адрес> Республики Бурятия в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО3 иск поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО4, уведомлен о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого ответчик не согласен с исковыми требованиями, так как в настоящий момент заключено соглашение на разработку проектной и рабочей документации по указанному объекту, срок окончания выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ По итогам разработки проектной и рабочей документации по объекту будет сформирована заявка на привлечение средств республиканского бюджета для реализации мероприятий по реконструкции объекта. Ответчик полагает, что реальный срок проведения реконструкции объекта до ДД.ММ.ГГГГ.

    В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

    Выслушав представителя истца, исследовав заявление представителя ответчика материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относятся:

    - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

    - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

    Согласно абз. 6 п. 4 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление полномочий, установленных абз. 1 п. 4 ст. 6 № 196-ФЗ, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также межселенной территории.

    Частью 2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №) предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

    В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность предусматривает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

    В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

    Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

    Требования ФИО6 50597-2017 подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом.

    Согласно п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в предусмотренные сроки.

    Распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р закрыто движение транспортных средств, пешеходов по мостовому переходу через <адрес> около <адрес> на км. 17+700 автомобильной дороги Белоозерск-Енхор в <адрес> Республики Бурятия.

    Актом осмотра деревянного моста от ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> на км. 17+700 автомобильной дороги Белоозерск-Енхор в <адрес> Республики Бурятия устрановлены дефекты в виде неровностей проезжей части, образование ступенек, щелей между досками, неплотности в местах опирания настила на нижележащие элементы, прогиб пролетных строений до 15 см., загнивание прогонов, продольные трещины, а также расколы прогонов. В некоторых местах пролетных строений выявлены надломы, провисы прогонов, а также смещение пролетного строения вниз по течению визуально на 07-09 м. в центре моста. На глубине от 0 до 0,5 м от уровня грунта выявлены бревна стоек с глубоким поражением гнилью, крен стоек опор №,8 с углом отклонения более 20 градусов в сторону правового берега, во всех опорах отмечены процессы гниения и разрушения.

    Для приведения моста через <адрес> в исправное состояние, соответствующее нормативному уровню надежности сооружения, требуется произвести реконструкцию моста с полной заменой ездового полотна, пролетных строений, опор моста, исправление не нормативных радиусов подходов, устройство водоотведения соответствующей экологическим требованиям.

    Из ответа Администрации МО «<адрес>» следует, что проектно-сметная документация по реконструкции моста в настоящее время в разработке, подрядчик ООО «А1ТЕХ» (контракт от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 639 596 тыс. руб.).

    Договор № заключен на разработку проектной и рабочей документации по объекту «Реконструкция мостового перехода через <адрес> у <адрес> на км. 17+700 автомобильной дороги Белоозерск-Енхор в <адрес> Республики Бурятия, срок выполнения по договору ДД.ММ.ГГГГ Заключено соглашение с Министерством транспорта РБ о финансировании работ только на разработку проектно-сметной документации по данному объекту.

    До настоящего времени ремонт моста не осуществлен, что нарушает безопасность дорожного движения, ответчиком доказательств иного суду не представлено.

    По приведенным обстоятельствам требования иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Поскольку количество лиц, чьи интересы затрагивает исковое заявление, многочисленно, категория лиц не постоянна и персонально изменчива, заявление прокурора о возложении обязанности по организации работ по реконструкции автомобильно-пешеходного моста направлено на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц и подано прокурором <адрес> в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством в целях исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.

    Поскольку основанием для обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц является защита прав граждан, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления прокурором настоящего иска.

    Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, необходимость восстановления дорожного движения между населенными пунктами, наличие объезда только через понтонный мост, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

    Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░. 17+700 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░. 17+700 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░:                                          ░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░:

                    ░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░