Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2315/2019 ~ М-1902/2019 от 16.05.2019

Дело № 2-2315/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«31» июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кучеренко Людмилы Ивановны к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

    Кучеренко Л.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что гараж литер «Ж», расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании ее семьи. Земельный участок по указанному адресу имеет кадастровый №, с видом разрешенного использования – для эксплуатации двухэтажного многоквартирного дома. Нежилое здание литер «Ж» учтен в ЕГРН, имеет кадастровый №.

Согласно данных технического паспорта общая площадь нежилого здания с кадастровым номером 61:55:0011802:388, имеет площадь 13,2 кв.м. Согласно выводам экспертного заключения здание литер «Ж», площадью 13,2 кв.м. является объектом капитального строительства, отнесенным к 3-й группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В настоящее время возникла необходимость в регистрации права на строение, в связи с чем, истец обратилась в суд настоящим иском.

Просила признать право собственности на нежилое здание (гараж) литер «Ж», общей площадью 13,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Новочеркасск, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – действующая на основании доверенности Гостева Л.П., поддержала требования иска, настаивала на удовлетворении.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска, Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области представлен отзыв на исковое заявление, явка представителя не обеспечена.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании дубликата регистрационного удостоверения № от 23.02.1993 года Кучеренко Л.И. на праве общей собственности принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела справкой МУП ЦТИ <адрес> № от <дата>. Право собственности в ЕГРП не зарегистрировано.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» <адрес>, изготовленного по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу расположено строение литер «Ж» - гараж общей площадью 13,2 кв.м., который числится самовольной постройкой.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении нежилого здания (гаража) литер «Ж», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением от <дата> истцу разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, здание гаража литер «Ж», общей площадью 13,2 кв.м., находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, отнесенным к 3-й группе капитальности, имеет фундамент и прочно связано с землей, соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройки. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из заключения НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, здание гаража литер «Ж» расположено в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ» (зона многофункциональной застройки). Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов); для размещения объектов бытового обслуживания (*) (включая бани); для размещения многоэтажных и подземных гаражей (*); для размещения постоянных или временных гаражей (л.д.13).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположено здание гаража литер «Ж» принадлежат собственникам квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений, собственники не возражают против передачи в собственность Кучеренко Людмилы Ивановны нежилого здания литера «Ж».

С учетом того, что земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым участка, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кучеренко Людмилы Ивановны к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по охране объектов культурного наследия <адрес>, о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.

Признать нежилое здание (гараж) литер «Ж» общей площадью 13,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> объектом капитального строительства, не подлежащим сносу.

Признать за Кучеренко Людмилой Ивановной право собственности на нежилое здание (гараж) литер «Ж» общей площадью 13,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> б.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                     В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2019 года