Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2022 от 20.01.2022

                                                                                                                             Дело №5-87/2022

                                                                                               УИД 44RS0011-01-2021-000322-52

                                                                протокол АП 44/050616/41 от 13.01.2022 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

     08 февраля 2022 года                                                                                                       г. Нея

     Судья Нейского районного суда Костромской области Размахов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Смирновой С.Е., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

     Смирнова С.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

     она, 10 января 2022 года в 15 часов 15 минут, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43, не выполнив требование об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания в здании с пребыванием людей в помещении офиса по приему заказов на пластиковые окна ИП «Шкредов А.А.», расположенном по адресу: Костромская область, г. Нея, ул. Матросова, д. 3, без средств индивидуальной защиты (маски).

     В судебном заседании Смирнова С.Е. свою вину в совершении правонарушения не признала, при этом не отрицала факт нахождения 10 января 2022 года в 15 часов 15 минут в помещении офиса, предназначенного для приема клиентов без средств индивидуальной защиты - маски. В офисе она находилась одна, и в вышеуказанное время туда вошли две ранее ей незнакомые женщины в гражданской одежде, в масках Женщины не представились, но при этом стали спрашивать, почему она находится в офисе без маски, спросили дважды, она поняла, что они пришли не по работе, она подошла к ним, вывела их из офиса и закрыла дверь.

     Выслушав Смирнову С.Е., свидетелей, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

     В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

     Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     Согласно ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

     Согласно подпункту "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

     В соответствии с правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятие по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

     Исходя из положений пунктов "а", "м", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

     Пунктом 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест, с пребыванием людей.

     Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в транспортные средства, в здания вокзалов, иные здания, строения (помещения в них) с пребыванием людей.

     Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 10 января 2022 года она совместно с ФИО1Н. на основании распоряжения главы Нейского муниципального округа осуществляла проверку соблюдения выполнения Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43 по соблюдению масочного режима. Придя в магазин, расположенный по адресу ул. Матросова,3 в г. Нея, они поднялись на второй этаж. Из офиса ИП «Шкредов А.А.» вышла женщина, а они почти сразу зашли в офис, в котором находилась продавец Смирнова С.Е., которую она знает. В офисе Смирнова С.Е. находилась без маски на лице. Она представилась, пояснила, что осуществляется проверка масочного режима, Смирновой С.Е. был задан вопрос почему она находиться в торговом помещении без средств защиты. Она начала доставать свое удостоверение, но в это время Смирнова С.Е. встала из-за стола и вывела ее из помещения, потом вывела ФИО1 и закрыла дверь.

     Свидетель ФИО1 дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО2 при этом дополнительно пояснила, что Смирнову С.Е. она знает, так как ранее они работали в одном здании, проживали недалеко друг от друга.

     Вина Смирновой С.Е. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении АП44/050616/41 от 13.01.2022 года (л.д.3), объяснением Смирновой С.Е. от 13.01.2022 года (л.д.9), показаниями свидетелей и другими материалами дела.

     Исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о виновности Смирновой С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует ее действия как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

     Довод Смирновой С.Е. об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, так как в офисе не было посетителей не принимается, так как офис предназначен для работы с людьми, в момент проверки она находилась на рабочем месте, без маски, дверь в офис была открыта, перед заходом туда проверяющих, из офиса вышла женщина. При этом в данном здании имеются другие торговые организации.

     Таким образом, доступ посетителей в помещение офиса не был ограничен, Смирнова С.Е., выполняя функцию менеджера в офисе ИП «Шкредов А.А.», помещении с пребыванием людей, обязана была находиться в маске в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

     При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также, то, что указанное правонарушение совершено Смирновой С.Е. впервые. С учетом изложенного полагаю, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении Смирновой С.Е. административного наказания в виде предупреждения.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6. 1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать Смирнову С.Е., <данные изъяты>2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

     Постановления может быть обжаловано в 10-дневный срок в Костромской областной суд с подачей жалобы через Нейский районный суд со дня получения копии постановления.

     Судья:                                                                                                 В.Н.Размахов

Постановление в окончательной форме

изготовлено 09 февраля 2022 года.