Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-214/2023 от 13.04.2023

судья Петрова Е.А.

дело № 71-214/2023

УИД 59RS0011-01-2023-001069-87

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 3 мая 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Калугина Алексея Викторовича на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от04.04.2023 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 22.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 22.03.2022 №18810559220322003873 собственник (владелец) транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» ACTROS 4141К, государственный регистрационный знак **, Калугин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым актом должностного лица, Калугин А.В. обратился с жалобой на постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 04.04.2023 Калугину А.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 22.03.2022, жалоба возвращена без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Калугин А.В. просит об отмене определения от 04.04.2023, указывая на получение копии постановления лишь 14.02.2023, регистрацию с 12.02.2020 по адресу: ****18, тогда как в регистрационных документах указан адрес прежнего места регистрации. Полагает, что у собственника отсутствует обязанность сообщать в регистрирующий орган сведения об изменении места регистрации.

Изучив доводы жалобы, заслушав Калугина А.В., защитника Утемову О.В., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статья 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, экземпляр постановления от 22.03.2022 был направлен административным органом в эту же дату почтовым отправлением по известному адресу места жительства Калугина А.В.: **** 37 согласно имеющимся данным карточки учета транспортного средства о собственнике транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» ACTROS 4141К, государственный регистрационный знак **.

Почтовое отправление возвращено 01.04.2022 в связи с истечением срока хранения и передано на временное хранение.

Указанное подтверждается постановлением, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором **.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше разъяснений постановление вступило в законную силу 12.04.2022.

Первоначально с жалобой Калугин А.В. обратился с жалобой 13.02.2023. Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 10.03.2023 жалоба возвращена заявителю как поданная с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Настоящая жалоба с ходатайством о восстановлении срока подана в Березниковский городской суд Пермского края 15.03.2023.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О указано, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали подачу жалобы в предусмотренный законом срок.

Сам факт неполучения почтовой корреспонденции с постановлением от 22.03.2022 не свидетельствует о наличии уважительных причин, которые бы послужили основанием для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Статья 11 названного Федерального закона к регистрационным данным транспортного средства - данным транспортного средства, подлежащим государственному учету и вносимым в регистрационные документы, относятся также данные о владельце транспортного средства (фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица; место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица).

Исходя из приведенной нормы, сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

К регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ).

Пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, предусмотрено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

На основании приведенных норм, поскольку указание сведений о месте жительства или пребывания физического лица является обязательным при регистрации транспортного средства, уведомление Государственной инспекции об изменении данных регистрационных сведений является для собственников транспортных средств обязательным после возникновения соответствующих обстоятельств.

Данная обязанность Калугиным А.В. исполнена не была. По состоянию на дату вынесения и направления постановления от 22.03.2022 транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» ACTROS 4141К, государственный регистрационный знак **, зарегистрировано за Калугиным А.В., в качестве места регистрации которого указан адрес: ****37; сведениями об ином месте жительства Калугина А.В. как должностное лицо, так и регистрирующий органы не располагали.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что правонарушение, выявленное в автоматическом режиме, было совершено с помощью транспортного средства, направление административным органом принятого постановления по адресу места жительства Калугина А.В., указанному им при регистрации транспортного средства, является правомерным.

Направляя копию постановления по делу об административном правонарушении по известному месту жительства (регистрации) физического лица, административный орган создал условия для своевременной реализации лицом, привлеченным к административной ответственности, права на обжалование данного акта самостоятельно или защитника. Изменение места жительства Калугина А.В. не свидетельствует о том, что административным органом не исполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем право на судебную защиту Калугиным А.В. в установленный срок реализовано не было вследствие неисполнения возложенной на него обязанности.

Фактическое непроживание Калугина А.В. по указанному адресу, регистрация места жительства по иному адресу и связанное с этим неполучение почтовой корреспонденции с постановлением от 22.03.2022 в силу вышеизложенных обстоятельств и норм материального права, не свидетельствует о наличии уважительных причин, которые бы послужили основанием для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Именно Калугин А.В. в данном случае несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по вышеупомянутому адресу, ненадлежащей организации получения корреспонденции.

Доводы о несогласии с привлечением к административной ответственности, по существу оспариваемого постановления не относятся к обстоятельствам, имеющим значение при решении вопроса о восстановлении срока обжалования.

Выводы судьи городского суда об отсутствии оснований для восстановления заявителю срока на обжалование постановления ввиду отсутствия доказательств уважительности причин, являются правильными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, определение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 04.04.2023 оставить без изменения, жалобу Калугина Алексея Викторовича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись