Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2023 ~ М-725/2023 от 20.09.2023

УИД61RS0025-01-2023-001178-35

Дело №2-800/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой Татьяны Алексеевны к Игнатченко Александру Алексеевичу, 3 лицо: Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Зернограде о нечинении препятствий в подключении дома к газовому снабжению, суд

УСТАНОВИЛ:

    Фролова Т.А. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она получила по наследству от отца - ФИО2 ? часть домовладения, ? часть домовладения получил ответчик - ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. ею получено свидетельство № на ? часть дома с кадастровым номером № и на ? часть земельного участка № с кадастровым номером №. В настоящее время она собралась газифицировать свою часть домовладения.

В начале апреля 2022 г подала заявку на газификацию и ДД.ММ.ГГГГ г. был заключён договор №, однако ответчик на протяжении всего срока после вступления в права наследования чинит ей препятствия, выживая её из её же двора. Так он не давал пользоваться электроэнергией (отрезал проводку), портил водопровод, закладывал дымоход металлической пластиной. В настоящее время не дает разрешения на подключение дома к газоснабжению, что для неё жизненно необходимо. Он доставил в Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Зернограде запрет на проведение монтажных работ и проектирование. Филиалом от неё требуется межевание земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ. Кагальницким районным судом по иску ответчика по настоящему делу Игнатченко А.А. об определении порядка пользования было вынесено решение, по которому домовладение было разделено актом судебных исполнителей от ДД.ММ.ГГГГ. и каждому выделено по ? части дома и земельного участка. Согласно данному акту каждая ? часть имеет отдельные входы в домовладение, две калитки (по одной калитке каждому), отдельные вводы на электроэнергию, отдельные вводы на водоснабжение, ? часть домовладения сторон разделены сеткой - рабицей.

Ответчик не проживает с момента получения наследства и не должным образом ухаживает за домовладением, он не нуждается в данном домовладении.

    Полагает неправомерным требование от второго сособственника разрешения на газификацию, так как их доли являются разделенными.

    Просит суд обязать ответчика не чинить ей препятствия в подключении ? части дома с кадастровым номером № на ? части земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к газовому снабжению, взыскать судебные расходы.

    В судебном заседании истец свои требования поддержала, пояснив, что у неё с братом стойкие неприязненные отношения с 1994 года, то есть после смерти отца. Она не желает оформлять реальный раздел с указанием переадресации домовладения, так как не хочет, чтобы ответчик продал наследственное имущество посторонним лицам.

    Ответчик с иском не согласился, пояснив, что земельный участок не оформлен надлежащим образом в ЕГРН, если бы истец это сделала, то он бы не имел никаких возражений, полагает, что газификацией затрагиваются его права, связанные с землепользованием по данному адресу.

    Представитель Филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Зернограде ФИО6 (по доверенности) сослалась на письменную позицию, изложенную в отзыве на иск (л.д.57-60).

    Выслушав стороны, представителя третьего лица суд находит необходимым удовлетворить требования иска по следующим основаниям.

    В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

    В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Главой V Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ установлены основы создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации, в соответствии с которыми развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения газоиспользующего оборудования) (действующие с 18 октября 2021 г.), устанавливают на момент рассмотрения дела судом порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования, "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно Правилам подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 6 Правил подключения газоиспользующего оборудования договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

    Таким образом, заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и это следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что стороны являются общедолевыми собственниками (по ? доли) на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., данным объектам недвижимости присвоены кадастровые номера, обременений и ограничений не зарегистрировано (л.д.11,75).

Согласно решению Кагальницкого районного народного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами определен порядок пользования спорным домовладением и земельным участком, с указанием конкретных границ и площадей каждому (л.д.14-19). На основании мирового соглашения, утвержденного сторонами, судебным исполнителем Весёловского райсуда утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому произведен раздел домовладения с земельным участком между сторонами с указанием конкретных границ и площадей, необходимостью проведения конкретных работ (л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ между Фроловой Т.А. и 3-м лицом был заключён договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д.32-36).

Мероприятия по строительству газопровода - ввода до границ земельного участка, согласно акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Зернограде выполнило.

С целью заключения договора на проектирование и дальнейшее выполнение строительно-монтажных работ сети газопотребления в пределах границ земельного участка, на котором расположен принадлежащий Фроловой Т.А. и Игнатченко А.А. на праве общей долевой собственности дом и земельный участок она обратилась к Игнатченко А.А. с уведомлением о предоставлении согласия. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным 3-му лицу, Игнатченко А.А. отказал в даче согласия на проведение проектирования и выполнение строительно-монтажных работ сети газопотребления без указания каких-либо мотивов (л.д.68).

В судебном заседании установлено, что жилой и дом и земельный участок по спорному адресу фактически разделены сторонами, то есть каждый из них имеет отдельную жилплощадь и часть земельного участка, что согласуется с вышеуказанным актом судебного пристава. Судом также установлено, что между сторонами имеются длительные и стойкие неприязненные отношения, что также усматривается из переписки с правоохранительными органами и заявлений в суде.

Также установлено, что Фролова Т.А. не только зарегистрирована по данному адресу, но и проживает в своей половине, а ответчик преимущественно проживает в <адрес> что также следует из переписки истца с органом местного самоуправления и предписаний, адресованных ответчику, приобщенными в судебном заседании.

Суду не предоставлено доказательств тому, что газификация общедолевой собственности сторон технически невозможна, не предоставлено суду и достаточных, допустимых и достоверных сведений о наличии земельного спора между сторонами. Ответчик пояснил суду, что сетка – рабица, разделяющая общий земельный участок была возведена еще до акта судебного пристава, находится она там же и в настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что имеется намерение Фроловой Т.А. осуществить газификацию принадлежащего ей жилого помещения в соответствии с установленным техническим порядком. Данное намерение соответствует закону и объему ее правомочий как общедолевого собственника домовладения и земельного участка, в то время как ответчик не представил заслуживающих внимания доводов, подтверждающих свою позицию о том, что в результате газификации будут реально нарушены (ограничены) его конституционные права, собственные права или охраняемые законом интересы.

Пленум Верховного Суда РФ, Пленум ВАС РФ в пунктах 45 - 47 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил: применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

    Кроме того, с ответчика, как лица, проигравшего судебный спор, в пользу истца надлежит взыскать его расходы, связанные с делом в размере 300 рублей (л.д.45).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Игнатченко Александра Алексеевича не чинить препятствия Фроловой Татьяне Алексеевне в подключении ? части дома с кадастровым номером № на ? части земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к газовому снабжению.

    Взыскать с Игнатченко А.А. в пользу Фроловой Т.А. судебные расходы в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

    Мотивированный текст решения изготовлен 13.11.2023г.

Судья: