Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2020 ~ М-29/2020 от 20.01.2020

                                     Дело №2-113/2020

18 RS0017-01-2020-000044-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 года             п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Нуриева А.М.,

представителя истца Администрации муниципального образования «Кизнерский район» Баранова А.Н., действующего на основании доверенности № 04 от 11.02.2019 года,

представителя органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Кизнерский район» Ларионовой О.Н., действующей на основании доверенности № 01 от 16.01.2020 года,

третьего лица директора МУП «Служба заказчика Кизнерского района» Хайруллина А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «<адрес>» к Савельевой Валентине Федоровне, Савельевой Ангелине Ивановне, Конновой Виктории Эдуардовне о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с уточненным исковым заявлением о признании Савельевой В.Ф., Савельевой А.И., Конновой В.Э., утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №а в <адрес> Удмуртской Республики и расторжении договора № найма жилого помещения в домах муниципального фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Служба заказчика <адрес>» и Савельевой Валентиной Федоровной.

Свое исковое заявление истец мотивирует следующими обстоятельствами.

Администрация МО «<адрес>» является собственником квартиры, расположенной по адресу: УР, <адрес>, в которой зарегистрированы ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Служба заказчика <адрес>» заключила с Савельевой В.Ф. договор социального найма жилого помещения №.

В связи с мониторингом муниципального жилищного фонда установлено, что ответчик Савельева В.Ф. с 2016 года является собственником жилого помещения – <адрес> и с 2017 года жилого <адрес> УР.

Ответчики, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не состоят.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: УР, <адрес> признан аварийным.

Ответчики длительное время не проживают в указанной квартире, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета отказываются.

Истец, ссылаясь на положения ст.67,83 ЖК РФ, ст.304 ГК РФ обратился в суд с указанным иском, в целях защиты прав и законных интересов истца как собственника имущества.

В судебном заседании представитель истца Баранов А.Н. иск поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в уточненном иске, дополнив, что в 2019 году Администрация МО «<адрес>» оформила в собственность спорную квартиру. В указанной квартире зарегистрированы все ответчики, которые не проживают в квартире с 2012 года. Квартира признана аварийной, ответчикам направлялись уведомления о снятии с регистрационного учета, но в добровольном порядке оно не исполнено. Ответчик Савельева В.Ф. имеет в собственности два дома, проживает в одном из своих домов, с ней проживают ее дети. В 2005 году с Савельевой В.Ф. был заключен договор социального найма, на тот момент она проживала в указанном доме, в одной из комнат <адрес>. В другой комнате проживала ФИО2 Они между собой обменивались комнатами, но договор социального найма не перезаключался. ФИО2 выехала из квартиры в 2005-2006 году, Савельева В.Ф. в 2012 году. Длительное время в квартире никто не проживает, квартира запущена, настаивает на удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо директор МУП «Служба заказчика <адрес>» Хайруллин А.Я. в полном объеме поддержал исковые требования и объяснения истца, пояснив, что в указанной квартире длительное время никто не проживает, с 2005-2006 года ФИО2 и с 2012 года Савельева В.Ф. Последний раз квартира проверялась в мае 2020 года, следов проживания нет. Дом находится в аварийном состоянии. Савельева В.Ф. проживает с детьми в своем собственном доме.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» Ларионова О.Н. разрешение иска оставила на усмотрение суда. Опеке известно, что Савельева В.Ф. проживает с детьми в собственном доме, жилье хорошее, один дом куплен на средства материнского капитала, дети имеют доли в праве собственности на жилое помещение.

Ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э. в судебное заседание не явились. Извещались судом по месту жительства и регистрации надлежащим образом. Вся судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ определено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления).

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Следовательно, исходя из смысла данных норм закона, суд считает, что ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо Межмуниципальный отдел Управления Росреестра по УР в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении иска в их отсутствие, заинтересованности в исходе дела не имеют.

Третье лицо Управление по вопросам миграции МВД по УР в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении иска в их отсутствие.

Третьи лица представитель Администрации МО «Кизнерское», ФИО2 в судебное заседание не явились, каких-либо возражений и заявлений суду не представили.

Судом определено о рассмотрении иска при имеющейся явке в порядке ст.167 ГПК РФ.

Помощник прокурора <адрес> УР Нуриев А.М. в заключении просил исковые требования Администрации МО «<адрес>» удовлетворить в полном объеме. Требования истца в отношении ответчиков являются законными, они имеют в собственности жилое помещение, длительное время не проживают в спорной квартире, из которой выехали добровольно. Право на спорное жилое помещение не доказывали, возражений не предъявляли.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Нуриева А.М., суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации МО «<адрес>» подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого госреестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истец МО «<адрес>» является собственником <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира принята в муниципальную собственность от МУП «Кизнерское многоотраслевое производственное предприятие ЖКХ <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Служба заказчика <адрес>» и Савельевой В.Ф. заключен договор № найма жилого помещения по адресу: <адрес> УР. Квартира передана в бессрочное пользование и владение Савельевой В.Ф. и членам ее семьи.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> УР признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справки Администрации МО «Кизнерское» от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес <адрес> ком.1 <адрес> считать как <адрес>. Изменения внесены в ЕГРПН в ФИАС.

Согласно справки Администрации МО «Кизнерское» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э. в спорной <адрес> по месту регистрации не проживают, фактически проживают в <адрес>.

Согласно выписок из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ Савельева В.Ф. является собственником ? доли земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ и 1/3 доли жилого дома и земельного участка в <адрес>. Ответчики Савельева А.И., Коннова В.Э. имеют в собственности по 1/3 доли каждая в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

По актам осмотра муниципального жилищного фонда от 25.02., ДД.ММ.ГГГГ, ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э. в спорной <адрес> не проживают. В указанной квартире никто не проживает, следов проживания нет.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.8,8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании истец Администрация МО «<адрес>» является собственником жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э. в спорной <адрес> не проживают с 2012 года. В указанной квартире никто не проживает, следов проживания нет.

Дом признан аварийным постановлением Администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э. выехали на другое постоянное место жительства добровольно в 2012 году, каждый из них имеет в собственности другое жилое помещение. Мер к вселению в спорную квартиру не предпринимали. Бремя содержания квартиры не несут.

Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", согласно которому разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Соответственно, если отсутствие в жилом помещении нанимателя или кого-либо из членов его семьи, или иного лица, имеющего право пользования указанным жилым помещением не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания данных лиц утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом, отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчики являются собственниками земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, где проживают.

На основании ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Суд считает, что ответчики Савельева В.Ф., Савельева А.И., Коннова В.Э. утратили право пользования спорным жилым помещением, с ними должен быть расторгнут договор социального найма.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 с последующими дополнениями и изменениями, одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является: признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии со ст. 7 абз. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации МО «<адрес>».

Руководствуясь ст.39,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «<адрес>» к Савельевой Валентине Федоровне, Савельевой Ангелине Ивановне, Конновой Виктории Эдуардовне о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать Савельеву Валентину Федоровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савельеву Ангелину Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коннову Викторию Эдуардовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №а в <адрес> Удмуртской Республики.

Расторгнуть договор № найма жилого помещения в домах муниципального фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Служба заказчика <адрес>» и Савельевой Валентиной Федоровной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья         Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья Н.Л. Насибулина