Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2012 ~ М-171/2012 от 22.06.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.А.

при секретаре Ивановой Н.Г.

с участием представителя истца – заместителя прокурора Красногорского района УР Ушаковой Н.Р.

представителя ответчика – директора МБУК «Красногорский ДР» Киселев В. Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Красногорский дом ремёсел» о признании бездействия по устранению нарушений законодательства об охране труда незаконным и обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Красногорский дом ремёсел» (далее – МБУК «Красногорский ДР») о признании бездействия по устранению нарушений законодательства об охране труда незаконным и обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в МБУК «Красногорский ДР». Согласно п.7 ст.9 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Также в соответствии с п.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно п.5 ст.2 ТК РФ одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с п.1 ст.209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Также в соответствии с пп.6 п.1 ст.210 ТК РФ одним из направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно п.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентируется Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее по тексту - Порядок). Согласно п.п.4, 6, 7 Порядка аттестации подлежат все рабочие места. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. В соответствии с п.п.9, 10 Порядка для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя. В соответствии со ст.20 ТК РФ работодателем в трудовых отношениях является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившие в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Проведенной проверкой установлено, что численность рабочих мест согласно штатному расписанию на 2012 год в МБУК «Красногорский ДР» составляет 12 единиц, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Выявленные нарушения существенным образом нарушают конституционные права на безопасные условия труда работников МБУК «Красногорский ДР», а также неопределенного круга лиц, которые могут трудоустроиться в МБУК «Красногорский ДР». В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление заявления прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на безопасные условия труда нарушаются незаконным бездействием МБУК «Красногорский ДР». Просит признать бездействие ответчика - МБУК «Красногорский ДР» по устранению нарушений требований законодательства об охране труда незаконным и обязать МБУК «Красногорский ДР» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Красногорского района УР Ушакова Н.Р. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконным бездействие МБУК «Красногорский ДР» по устранению нарушений требований законодательства об охране труда и обязать ответчика обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – директор МБУК «Красногорский ДР» Киселев В. Я. полностью признал исковые требования прокурора, пояснив, что денежные средства на аттестацию рабочих мест в 2012 году не заложены, собственных средств не хватает, они идут на организацию выставок, покупку материалов, закупку инструментов, на транспортные расходы. В настоящее время ведется работа по проведению аттестации рабочих мест, им направлена заявка на имя начальника отдела культуры, спорта и молодежной политики Администрации МО «<адрес>» ФИО4 о выделении денежных средств.

Выслушав стороны, принимая во внимание признание иска ответчиком, мнение прокурора, полагавшего необходимым принять признание иска ответчиком, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика – директором МБУК «Красногорский ДР» Киселев В. Я. не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

Судом разъяснены представителю ответчика Киселев В. Я.последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Красногорский ДР» о признании бездействия по устранению нарушений законодательства об охране труда незаконным и обязанности проведения ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Красногорский дом ремёсел» о признании бездействия по устранению нарушений законодательства об охране труда незаконным и обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить полностью.

Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Красногорский дом ремёсел» по устранению нарушений требований законодательства об охране труда незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Красногорский дом ремёсел» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: Елькина С.А.