Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2024 (2-930/2023;) ~ M840/2023 от 24.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.02.2024г.                                                                                          п. Володарский

         Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н., при секретаре Дускалиевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Досказиевой Зульфии Хаирбековы, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: Досказиевой Р.С., Досказиевой М.С., и Досказиева Н.С. к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

истцы обратились в суд с иском к администрации Муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указала, что истцы имеют в равных долях на праве собственности квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, что повреждается свидетельством о государственной регистрации права.

Указанная квартира расположена в многоквартирном доме, который постановлением администрации МО «Володарский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Володарский район» о признании действий по установлению сроков сноса и расселения жителей многоквартирного дома незаконным, обязании установить разумные сроки сноса аварийного дома и расселения жителей удовлетворены.

Так указанным решением признаны действия администрации МО «Володарский район» по установлению сроков сноса и расселения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать администрацию МО «Володарский район» установить разумные сроки сноса расселения жителей из аварийного многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> учетом неудовлетворительного технического состояния.

    Согласно ответу прокурора Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. на основании данного решения суда было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    25.02.2023г. заместителем начальника отделения Володарского районного отделения судебных приставов по Астраханской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

До настоящего времени в нарушение закона ответчиком не предложено истцам благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания в <адрес>, каких-либо конкретных мер к реализации жилищных прав истцов не предпринято.

Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока и размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, создает угрозу для их жизни и здоровья.

В соответствии со cт. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлен в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Проживание в непригодном для проживания и аварийном жилом помещении, в котором проживать невозможно и опасно для жизни и здоровья фактически ведет к произвольному лишению истца жилища.

Жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 cт. 2, cт. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно- коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Просит с учетом увеличения исковых требований обязать администрацию муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» предоставить истцам в во внеочередном порядке в общую долевую собственность в равных долях благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В судебное заседание истцы Досказиева З.Х., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Досказиевой Р.С., Досказиевой М.С. и Досказиев Н.С. не явились, уполномочили представлять свои интересы адвоката Шаймакову Л.Н.

Представитель ответчика администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон, прокурора ФИО11 поддержавшей требования истцов с учетом увеличения требований, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

          Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Досказиевой З.Х., Досказиевой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Досказиевой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Досказиеву Н.С. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 29,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> долях, равных 1/4 соответственно.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.          Постановлением администрации МО «Володарский район» от ДД.ММ.ГГГГ. №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

П. 2 указанного постановления администрацией муниципального образования «Володарский район» установлен срок расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. указанный в постановлении срок расселения граждан - ДД.ММ.ГГГГ. признан незаконным. Судом было принято во внимание техническое заключение ООО УК «Родна», на основании которого здание жилого дома по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, так как представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине реальной угрозы обрушения дома. Суд обязал администрацию МО «<адрес>» с учетом технического заключения установить разумные сроки сноса и расселения жителей из аварийного многоквартирного дома.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемым требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Из ответа прокурора Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании данного решения суда было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника отделения Володарского районного отделения судебных приставов по Астраханской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства, что так же подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. решение суда не исполнено. С момента вынесения решения прошло более трех лет.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

         Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

        В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о предоставлении им другого жилого помещения во внеочередном порядке на праве общей долевой собственности.

Вместе с тем, при характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте <адрес>.

Кроме того, суд полагает необходимым указать на то, что право собственности истцов Досказиевой З.Х., Досказиевой Р.С., Досказиевой М.С., Досказиева Н.С. на жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, после обеспечения истцов жильем, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» предоставить Досказиевой З.Х., Досказиевой Р.С., Досказиевой М.С., Досказиеву Н.С. во внеочередном порядке в общую долевую собственность благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилимому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м., пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

По фактическому обеспечению жилым помещением право общей долевой собственности Досказиевой З.Х., Досказиевой Р.С., Досказиевой М.С., Досказиева Н.С. на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

        Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                             Сливин Д.Н.