Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2024 (2-1807/2023;) ~ М-1688/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-118/2024

УИД: 61RS0021-01-2023-002118-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой О.Г.,

при секретаре Бондаренко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой С.А., в лице представителя по доверенности Кохана Е.А. к Администрации Рыбасовского сельского поселения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра по Ростовской области, Бочаров В.П., Бочаров А.В., Бочаров В.В., Бочарова Е.А. о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Захарова С.А. обратилась в суд с иском к Администрации Рыбасовского сельского поселения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра по Ростовской области, Бочаров В.П., Бочаров А.В., Бочаров В.В., Бочарова Е.А. о признании права собственности в порядке приватизации, указывая на то, что она Захарова С.А. (до брака В.) являлась работником племсовхоза «Сальский», в последствие реорганизованного в совхоз «Зерновой», затем в КСП «Зерновое», далее в ЗАО «Зерновое».

В декабре 1986 года ей, как работнику было предоставлено жилое помещение – ? доля в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 141,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Однако документы, подтверждающие выделение данной жилплощади истцу не сохранились, ЗАО «Зерновое» ликвидировано 10.11.2004г.

Истец вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ., с супругом до настоящего времени проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.Супруг ранее воспользовался своим правом на приватизацию жилья со своими родителями по другому адресу.

Истец правом на приватизацию жилья не воспользовалась. Проживает в указанном помещении 37 лет, предпринимает меры по сохранению жилого помещения.

На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на ? долю в праве на жилой дом, общей площадью 141,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>

Истец Захарова С.А. о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ (л.д.64), в судебное заседание не явилась, посредством заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.71).

Представитель истца по доверенности Кохан Е.А., о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ (л.д.62), в судебное заседание не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.72).

Ответчик Администрация Рыбасовского сельского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ (л.д.70), представитель в судебное заседание не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал (л.д.57).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра по Ростовской области, Бочаров В.П., Бочаров А.В., Бочаров В.В., Бочарова Е.А., о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ (л.д.65-69), в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, для передачи жилого помещения в собственность граждан необходимо установить наличие у них права пользования жилым помещением, которое гражданин просит передать ему в порядке приватизации.

Судом установлено, Захаровой С.А. (В.) ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как работнику племсовхоза «Сальский», что подтверждается в том числе трудовой книжкой серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-17).

Также судом было установлено, что племсовхоз «Сальский», впоследствии был реорганизован в совхоз «Зерновой», затем в КСП «Зерновое», далее в ЗАО «Зерновое».

В настоящее время ЗАО «Зерновое» ликвидировано по решению суда 10.11.2004г., что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 15.11.2023г. № (л.д.26-31).

При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР и соответствующими решениями Совета народных депутатов (постановление Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»).

Жилищный фонд был построен до реорганизации племсовхоза «Сальский», жилье возводилось за счет государственных средств и было передано ЗАО «Зерновое» как правопреемнику совхоза, данные обстоятельства дают основания считать, что жилой дом по адресу: <адрес>, находился в государственной собственности, не подлежал включению в состав основных средств ЗАО «Зерновое».

Из сведений об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом возведен в 1939 году (л.д.12,13).

Факт непрерывного длительного проживания истца в указанном жилом помещении подтверждается справкой Администрации Рыбасовского сельского поселения № от 16.11.2023г., согласно которой Захарова С.А. ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> с 1986 года по настоящее время. По данному адресу, совместно с ней проживает ее супруг З. Г.М., ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка выдана на основании похозяйственных книг (л.д.14).

Согласно Выписке из ЕГРН от 08.11.2023г. Захарова С.А. является правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.9-11).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании Захарова С.А. ДД.ММ.ГГГГ, правом на бесплатную приватизацию жилых помещений в г. Сальске и Сальском районе не пользовалась.

Таким образом, исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами подтверждено право истца на приватизацию жилого помещения.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что в связи с реорганизацией племсовхоза «Сальский», в настоящее время она не может реализовать своё право на приватизацию в отношении указанного объекта недвижимого имущества.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П постановил, что проживающие в жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абз.1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Тот факт, что права Рыбасовского сельского поселения Сальского района на жилой дом по адресу: <адрес>, оказались не оформленными надлежащим образом, не должно влечь для истца, с 1986 года занимающего жилое помещение в данном жилом доме, негативных правовых последствий и препятствовать реализации им права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Доказательств того, что целевое назначение испрашиваемого истцом жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность, ответчиком не представлено.

Жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда".

Таким образом, суд пришёл к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, однако во внесудебном порядке реализовать это право не может.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, так как если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истец ранее не использовал право на приватизацию, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 141,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░.