Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-639/2022 от 04.03.2022

Дело № 5-639/2022

УИД 78RS0015-01-2022-002602-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                               31 марта 2022 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Завьялова Татьяна Сергеевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, зале № 232 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

-    Климовой А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Санкт-Петербурга, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, со слов замужем, имеет несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет, не работает,

с участием:

-    привлекаемого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Климовой А.А.

УСТАНОВИЛ:

Вину Климовой А.А. в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, когда массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

24.02.2022 около 19 часов 30 минут Климова А.А. находилась по адресу: у дома 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, где и принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, в нарушении санитарных норм и правил, а именно п.6 под. 6.2. постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывающим гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, а также п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до гр. Климовой А.А. сотрудником полиции инспектором ООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции Семеновым Д.В., осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и гр. Андреева И.Ю. и потребовал прекратить данные противоправные действия и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование гр. Климова А.А. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе гр. Климовой А.А. было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени она продолжала нарушать п. 6 пп. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", а именно целенаправленно продолжал свое участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек.

Таким образом, своими действиями гр. Климова А.А. нарушила п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП Российской Федерации.

Климова А.А. в судебное заседание явилась, отводов не заявила, представила ходатайство, которое по существу является письменной позицией, пояснила, что она не участвовала в указанном мероприятии. Она с мужем находилась у станции метро «Гостиный Двор» на свидании. При выходе из метро увидели толпу, которая скандировала что-то. Потом их забрали сотрудники полиции.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина Климовой А.А. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2022 года в отношении Климовой А.А. о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленном в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу, процессуальные права и ст. 51 Конституции разъяснены и понятны.

- рапортами сотрудников полиции имеющихся в материалах дела от 24.02.2022, в которых изложены обстоятельства выявления совершения Климовой А.А. 24.02.2022 около 19 часов 30 минут по адресу: у дома 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге административного правонарушения и доставления в 70 отдел полиции УМВД России по Невскому району               Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями сотрудников полиции, имеющимися в материалах дела от 24.02.2022, которые будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указали, что в ходе исполнения служебных обязанностей 24.02.2022 около            19 час. 30 мин. была доставлена Климова А.А., которая принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, в нарушении санитарных норм и правил, а именно п.6 под. 6.2. постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывающим гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, а также п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП № 000396 от 24.02.2022 в отношении Климовой А.А.;

- письменными объяснениями Климовой А.А. от 24.02.2022, имеющимися в материалах дела, согласно которым, она указала, что в митинге не участвовал, ожидал жену возле станции метро «Гостиный двор» своего супруга, так как у них было свидание.

- распиской Медведева И.В. о разъяснении ему процессуальных прав и ст. 51 Конституции РФ;

- справкой ИЦ ГУ МВД по СПб и ЛО в отношении Медведева И.В., согласно которой лицо ранее в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался;

- видеозаписью с места административного правонарушения.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность Медведева И.В. в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность, в том числе и за участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил.

Положением ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан установлены следующие обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии. В частности путем издания Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

Согласно п. 6.2 указанного постановления, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ постановлено соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Впоследствии в целях установления требований к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 были утверждены Санитарные правила – СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в качестве мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, на физических лиц было возложено соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), а также соблюдение ими социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Таким образом, вышеуказанные санитарные нормы и правила, принятые в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Главным государственным санитарным врачом РФ, подлежат исполнению всеми физическими лицами на всей территории РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 24.02.2022 около19 часов 30 минут Климова А.А., находясь по адресу: у дома 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте.

Судом из представленных в материалы дела доказательств выявлено, что в проводимом массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, когда массовое одновременное пребывание повлекло нарушение санитарных норм и правил, участвовало не менее 200 человек, при этом расстояние между участниками составляло менее 1 метра.

В определении от 24.10.2013 № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение Климовой А.А. 24.02.2022 в составе группы граждан общей численностью около 200 человек в общественном месте по адресу: у дома 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, без соблюдения требований п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Довод Климовой А.А. о том, что она не согласна с предъявленным её административным правонарушением, не является основанием для освобождения её от административной ответственности, поскольку противоречит вышеуказанным доказательствам, исследованным судом в совокупности, и приведен с целью ухода от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность судом не установлены.

При назначении Климовой А.А. наказания, суд учитывает так же характер совершенного ею административного правонарушения.

При этом суд, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, исходя из принципа справедливости, влияние назначенного наказания на исправление, отсутствия осознания своих противоправных действий и их последствий, суд полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Климову А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Санкт-Петербурга, зарегистрированную и проживающую по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. СПб и ЛО)

ИНН/КПП 7830002600/784201001 ОКТМО 40384000

Расч. Счет 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по СПб и ЛО

БИК 014030106

КБК 18811690020026000140

Наименование платежа: Штраф по ст. 2

0.2.2 ч. 1 КоАП РФ.

По истечении срока обжалования и срока на добровольную оплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (30 суток с момента вступления в законную силу постановления), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: