Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2023 ~ М-695/2023 от 15.03.2023

 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2023 г.             Куйбышевский районный суд города Иркутска

в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.

при секретаре Хахановой Т.С.,

с участием представителя истца Бахтиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, <ФИО>5 к администрации г. Иркутска, <ФИО>6 о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы <ФИО>4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, 2006 года рождения, <ФИО>5 обратились с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), к администрации г. Иркутска, <ФИО>6 о признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что между <ФИО>3, бывшим мужем истца <ФИО>4, и МУП «Спецавтохозяйство», бывшим собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, был заключен договор <номер> найма жилого помещения в указанном общежитии по адресу: <адрес>, согласно которому <ФИО>3 в пользование передана жилая площадь: комнаты 3, 4, 6 в секции 21, площадью 36,1 кв.метров, а также в совместное пользование жильцов секции,- <ФИО>11, <ФИО>12, переданы кухня и туалет. В жилое помещение был вселен <ФИО>3 и они, истцы, как члены его семьи - <ФИО>4 (супруга) и <ФИО>5 (сын), а также и сын <ФИО>6 С момента вселения они, истцы, с детьми постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут все расходы по его содержанию. Постановлением мэра г. Иркутска от 30.07.2004 №031-06-1314/4 статус общежития, расположенного по адресу: <адрес>, изменен на статус жилого дома, предназначенного для постоянного проживания, без осуществления переоборудования. Решением Куйбышевского районного суда город Иркутска от <дата> указанный выше договор найма жилого помещения с <ФИО>3 был расторгнут, поскольку <ФИО>3 после расторжения брака с ней, истцом, <ФИО>4, выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, создав другую семью, а в спорной квартире остались проживать они, истцы. В 2006 г. у нее, истца <ФИО>4, родилась дочь <ФИО>2, которая также проживает в указанной выше квартире. В мае 2021 г. <ФИО>3 умер. После принятия указанного выше решения суда, они, истцы, пытались решить вопрос о приватизации спорного жилого помещения, но поскольку в договор <номер> найма жилого помещения, заключенный МУП «Спецавтохозяйство» с <ФИО>3, на спорное жилое помещение, они, истцы, как члены семьи нанимателя, внесены не были, то просят признать за ними, истцами, а также несовершеннолетней <ФИО>2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в секции 21, площадью 36,1 кв.метров.

Истцы <ФИО>4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, несовершеннолетняя <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>5, в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что в спорной квартире они проживают более 20 лет, вселившись в нее как члены семьи нанимателя, имеют по указанному адресу постоянную регистрацию как по месту жительства. После выезда из квартиры <ФИО>3, с которым и был заключен договор найма жилого помещения, они остались проживать в квартире, несут бремя содержания его, а именно платят как коммунальные услуги, так и производят оплату за его содержание, поддерживают квартиру в надлежащем состоянии, производя текущие ремонты в ней. Спорное жилое помещение является для них единственным постоянным местом жительства. Допрошенная в судебном заседании в порядке статьи 37 ГПК РФ <ФИО>2, 2006 года рождения, также исковые требования поддержала, пояснив суду, что с рождения проживает в спорной квартире вместе с матерью <ФИО>4 и братом <ФИО>5, данное жилое помещение является ее постоянным местом жительства.

Представитель истца <ФИО>4 - Бахтина Е.В.. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик <ФИО>6 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указав, что действительно после предоставления отцу <ФИО>3 спорного жилого помещения, он вместе с родителями и братом вселился в квартиру, проживал с ними, жили они все одной семьей, но, создав свою семью, он выехал из квартиры, снялся с регистрационного учета, и проживает в настоящее время по адресу: <адрес>, на спорное жилое помещение не претендует, права пользования на спорную квартиру как за членом семьи нанимателя признать не просит.

Ответчик администрация города Иркутска своего представителя в судебное заседание не направила, представила письменное возражение на заявленные исковые требования истцов, оставив разрешение возникшего спора на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица <ФИО>11, <ФИО>12, в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили. Суд, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 40 и части 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, часть 2 статьи 35 Конституции РФ, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе, жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При принятии решения суд руководствуется требованиями статей 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Судом в судебном заседании, бесспорно, установлено, что между сторонами сложились жилищные правоотношения, которые должны регулироваться действующим жилищным законодательством.

Однако в соответствии со статьей 5 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В этой связи, исходя из заявленных истцом требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон положения жилищного законодательства РСФСР, РФ и нормы Гражданского кодекса РФ о найме с учетом их действия во времени.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу действовавшего до 1 марта 2005 г. Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» плата за наем жилого помещения - плата, взимаемая собственником жилья с нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения и являющаяся доходом собственника жилья от предоставления жилого помещения в наем (статья 1); на органы местного самоуправления возлагалась обязанность по учету жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, а также осуществлению контроля за исполнением законодательства в жилищной сфере (статья 3 в ред. Федерального закона от 10.02.1999 № 29-ФЗ); жилищный фонд социального использования- совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма (статья 12 в ред. Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ); оплата жилья включает в себя внесение платы за содержание жилья и платы за ремонт жилья, а для нанимателя жилого помещения также внесение платы за наем жилого помещения (статья 15 в редакции ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ ).

По смыслу норм ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., жилые помещения в жилищном фонде социального использования предоставлялись гражданам признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий (ст. ст. 28, 29); такие граждане принимались на учет с установлением различной очередности предоставления жилья (ст.ст. 31-37); на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину выдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.ст. 42,47); на основании ордера заключался договор найма жилого помещения (ст. ст. 50,51).

Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что нанимателем по договору найма может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи (статья 678).

Аналогичные положения содержатся и в Жилищном кодексе РФ. Так, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (статья 60); предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62); наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3 статьи 67).

Согласно статьи 7 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Постановлением мэра г. Иркутска от <дата> <номер> статус общежития, расположенного по адресу: <адрес>, изменен на статус жилого дома, предназначенного для постоянного проживания, без осуществления переоборудования.

В настоящее время спорному жилому помещению присвоен адрес: <адрес>.

Согласно требованиям статьи 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии с требованиями статьи 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР)

Согласно требованиям статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно пункту 1 статьи 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между <ФИО>3, мужем истца <ФИО>4, и МУП «Спецавтохозяйство» заключен договор <номер> найма жилого помещения в общежитии МУП «Спецавтохозяйство» по адресу: <адрес>, согласно которому <ФИО>3 в пользование предоставлена жилая площадь: комнаты 3, 4, 6 в секции 21, площадью 36,1 кв.метров, а также в совместное пользование жильцов (<ФИО>11 и <ФИО>12) секции предоставлены кухня и туалет.

Поддерживая исковые требования, истец <ФИО>4 суду пояснила, что вселение их семьи, состоящей из 4-х человек - <ФИО>3 (муж), как нанимателя, и ее <ФИО>4 (жена), <ФИО>5, 1990 года рождения (сын) и <ФИО>6,1984 года рождения (сын), как членов семьи нанимателя, в спорное жилое помещение было законным, так как данное жилое помещение было предоставлено ее, истца, мужу как работнику МУП «Спецавтохозяйство». Иного жилья семья истца не имеет. В подтверждение доводов иска представила следующие доказательства.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>8 суду показала, что знакома с истцами, так как с 2007 г. проживает в соседней квартире. Ей известно, что три комнаты в общежитии были предоставлены мужу <ФИО>4 в связи его работой в Спецавтохозяйстве, но после расторжения брака <ФИО>3 выехал из квартиры, а его жена - <ФИО>4 с детьми остались проживать в ней и по настоящее время живут <ФИО>4, <ФИО>5, а также дочь <ФИО>4 - <ФИО>2. Никто с требованием о выселении семьи истицы не обращался. В квартире истица <ФИО>4 сделала косметический ремонт, производит оплату за квартиру.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, поскольку не установлено ее личной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а кроме того, его показания согласуются с иными доказательствами по делу.

Согласно поквартирной карточке на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <ФИО>3 был зарегистрирован по спорному адресу с <дата>, <ФИО>4 - с <дата>, <ФИО>5 - с <дата>, <ФИО>6 - с <дата>, <ФИО>2 - с <дата>, при этом <ФИО>3 был снят с регистрационного учета в 2011 году, <ФИО>6 - с <дата>.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-СТ <номер> брак между <ФИО>3 и <ФИО>4 расторгнут <дата>.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, <ФИО>3 признан утратившим право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также с <ФИО>3 был расторгнут договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При рассмотрении указанного выше спора, <ФИО>3 исковые требования, заявленные <ФИО>4 признал в полном объеме, а также указал, что действительно <ФИО>4, с которой он состоял в брачных отношениях в период предоставления ему спорного жилого помещения, и его сыновья <ФИО>6 и <ФИО>5 были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя, и после его выезда из квартиры, поскольку брак был расторгнут с <ФИО>13 и он создал другую семью, в спорной квартире остались проживать бывшие его члены семьи <ФИО>4 с детьми.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ответчик <ФИО>6 в судебном заседании не оспорил факт выезда из спорного жилого помещения, указав при этом на то, что в квартире в настоящее время проживают его мать <ФИО>4, брат <ФИО>5, а также сводная сестра <ФИО>2, на указанное жилое помещение он, ответчик, не претендует.

Несение истцом расходов по оплате коммунальных платежей подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций.

Технические характеристики спорного жилого помещения усматриваются и кадастрового паспорта помещения.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (статья 52 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю), жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вселение истцов в спорное жилое помещение было произведено в установленном законом порядке. Жилое помещение предоставлено работнику <ФИО>3 в связи с трудовыми отношениями, жена <ФИО>3 - истец <ФИО>4, и их дети сын <ФИО>5, <ФИО>6 вселены как члены семьи нанимателя, право пользования которых, производно от жилищных прав нанимателя. В силу действующего законодательства вселение в спорное жилое помещение было возможно только с ведома администрации предприятия, при этом судом не установлено, что истцы при вселении в квартиру допустили какое-либо злоупотребление правом либо нарушение закона. Ответчик после передачи спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность в течение длительного периода времени не предъявлял требования о выселении, освобождении жилого помещения, напротив принимал плату за содержание жилого помещения, тем самым признавая право истцов на проживание в нем.

Кроме того, судом на основании пояснений истцов, показаний допрошенного свидетеля установлено, что истцы своего места жительства не меняли, проживают в спорном жилом помещении постоянно, иного места жительства не имеют. Несут бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что истцы <ФИО>4, <ФИО>5, несовершеннолетняя <ФИО>2, 2006 года рождения приобрели право пользования предоставленным жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, по договору социального найма, поскольку вселены в установленном законом порядке, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, проживая в нем, используют его по назначению. Доказательств обратного суду не предоставлено. В связи с чем, исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, <ФИО>5 к администрации г. Иркутска, <ФИО>6 о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за <ФИО>4, несовершеннолетней <ФИО>2, 2006 года рождения, <ФИО>5 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 36,1 кв.метров на условиях социального найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: Н.Н. Акимова

Мотивированный текст решения суда составлен <дата>