Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2024 (2-4861/2023;) ~ М-3135/2023 от 16.08.2023

УИД: 52RS0007-01-2023-003809-14

Дело № 2- 322/2024 город Нижний Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.,

с участием представителя истца и третьего лица ФГКУ Управления Приволжского округа войск национальной гвардии РФ ФИО4 (по доверенностям), ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО5 (по доверенности), прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 7408 к ФИО1 о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец войсковая часть 7408 обратилась в суд с иском к ФИО1 о снятии с регистрационного учета по следующим основаниям.

Бывший военнослужащий ФИО1 проходил службу в управлении Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован по месту постоянной дислокации войсковой части 7408 по адресу: (адрес).

Так, в период прохождения службы в управлении Приволжского округа войск национальной гвардии обратился к командованию о регистрации его по месту жительства по адресу воинской части.

ФИО1 на основании своего рапорта и в соответствии пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» зарегистрирован при войсковой части 7408, расположенной по адресу: (адрес).

При этом, войсковая часть 7408, расположенная по адресу: (адрес), к категории жилых помещений не относится, регистрация ФИО1 производилась формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Приказом командующего Приволжского округа войск национальной гвардии от (дата) № ЗООс/ч исключен из списков личного состава в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Таким образом, с (дата) ФИО1 утратил связь с управлением Приволжского округа войск национальной гвардии и войсковой частью 7408.

Однако, до настоящего времени ФИО1 находятся на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, заявления о снятии с регистрационного учета от него не поступало.

В настоящее время ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) не состоит. Военнослужащим войсковой части 7408 и управления Приволжского округа войск национальной гвардии ФИО1 не является.

Таким образом, законные основания для регистрации по месту жительства в войсковой части 7408 (адрес) ФИО1 отсутствуют.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст.20,296 ГК РФ, ст.ст. 1,2 Закона РФ «О правах граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст.ст.30,32 ФЗ РФ «О войсках национальной гвардии РФ», истец просил снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Определениями суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № 7 по Советскому району г.Нижнего Новгорода, замененный определением от (дата)г. на надлежащее третье лицо – ГУ МВД России по Нижегородской области.

Также определениями суда от (дата)г., (дата)г. к участию по делу в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ФГКУ Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ, Администрация г.Нижнего Новгорода, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ФГКУ Управления Приволжского округа войск национальной гвардии РФ ФИО4 (по доверенностям) исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО5 (по доверенности) против удовлетворения иска возражали. Пояснили, что в силу апелляционного определения Нижегородского областного суда от (дата)г. на войсковую часть 7408 возложена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением по договору социального найма по адресу (адрес) (адрес). До настоящего времени указанная обязанность не исполнена. Прописаться в данную квартиру ответчик не может. Другого жилья у него не имеется. Снятие с регистрационного учета ответчика в настоящее время негативно скажется на реализации его пенсионных и социальных прав, так как с учетом прописки по адресу г.(адрес) (адрес) он получает пенсионные и социальные выплаты, медицинскую помощь.

Третьи лица Администрация г.Нижнего Новгорода, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ в судебное заседание не явились, были извещены.

Суд с учетом мнения сторон, прокурора, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителя истца и третьего лица, возражения ответчика и его представителя, заслушав заключение прокурора ФИО2, указавшей на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", действовавшему в период спорных правоотношений, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2022 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" указанная норма закона утратила силу.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.

Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 23 Правил регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

По смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на новое место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №... Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (ранее внутренних войск РФ МВД РФ) с (дата) года и состоял на регистрационном учета по месту дислокации войсковой части по адресу (адрес).

Регистрация ФИО1 осуществлялась по месту дислокации войсковой части №... в порядке пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, т.е. без фактического вселения, так как на территории войсковой части 7408 по указанному адресу жилых помещений не имеется.

Приказом директора ФС ВНГ РФ от (дата) ФИО1 уволен с действительной военной службы в отставку по пп.«в» п.1 ст.51 Федерального закона от (дата) №...-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и пп. «в» п.З ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), оформленным протоколом №..., ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

Решением Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), оформленным протоколом №..., истцу предоставлено жилое помещение для постоянного проживания по адресу: (адрес).

ФИО1 фактически вселился в указанную квартиру, проживает в ней до настоящего времени, однако на регистрационный учет в ней поставлен не был.

Также судом установлено, что право собственности на спорную квартиру, расположенную по адресу: (адрес), корпус 1, (адрес), на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от (дата) зарегистрировано за Российской Федерацией (дата).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области №... от (дата) квартира, расположенная по адресу: (адрес), на праве оперативного управления закреплена за войсковой частью 7408.

(дата) на основании распоряжения о закреплении имущества на праве оперативного управления за войсковой частью №... от (дата) №..., акта приема-передачи федерального имущества от (дата) право оперативного управления на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за войсковой частью 7408.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на (дата) в отношении жилого помещения -квартиры, расположенной по адресу: (адрес), в нем указаны сведения о нахождении в собственности Российской Федерацией и в оперативном управлении войсковой части 7408 указанного жилого помещения, категория жилого помещения значится как «служебное».

(дата) ФИО1 направил заявление на имя командира войсковой части 7408 о заключении договора социального найма и передачи в собственность указанного жилого помещения.

(дата) войсковая часть 7408 письмом №...-В-1 уведомила ФИО1 об отказе в заключении договора социального найма.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата)г. иск ФИО1 был удовлетворен частично. На войсковую часть 7408 возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу (адрес).1 (адрес).

Как следует из пояснений сторон по делу, до настоящего времени указанное апелляционное определение не исполнено.

При этом в апелляционном определении установлено, что ФИО1 иным жилым помещением на условиях социального найма по месту службы не обеспечивался, в собственности жилья также не имел и не имеет.

Соответствено, ввиду неисполнения апелляционного определения от (дата)г. со стороны войсковой части 7408 ФИО1 лишен возможности быть зарегистрированным по месту жительства в квартире по адресу (адрес).1 (адрес), в которой он фактически проживает.

Таким образом, в силу указанных выше норм права, военнослужащий по контракту может быть зарегистрирован по месту жительства до получения им жилого помещения по месту дислокации воинской части. Вступившим в законную силу апелляционным определением суда от (дата)г. за ФИО1 признано право на обеспечение жилым помещением по линии МО РФ, которое до настоящего времени не реализовано. Доказательств обеспечения жилым помещением ответчика на дату разрешения спора в дело не представлено. Соответственно, событие, с которым законодательство связывает снятие такого военнослужащего с регистрационного учета по месту дислокации воинской части, до настоящего времени не наступило.

Следовательно, основания для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 7408 отсутствуют.

Доводы истца о том, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета в связи с окончанием периода службы, не соответствуют п. 23 Правил регистрации, не содержащим такого основания для снятия с регистрационного учета.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в удовлетворении иска войсковой части 7408 к ФИО1 о снятии с регистрационного учета надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска войсковой части 7408 (ИНН 5262043113) к ФИО1 ((марка обезличена).) о снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).

Судья - О.А. Тоненкова

Мотивированное решение суда составлено (дата)